о признании отказа пенсионного фонда на льготную пенсию незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2012 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р.

при секретаре Канотопской Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Закировой Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании права на льготную пенсию

у с т а н о в и л :

Закирова Г.Ю. в обоснование своего иска суду пояснила, что с ... года и по настоящее время она работает в ... учреждениях, в том числе с ... года в городе ..., имеет ... стаж более ... лет. Однако Управление пенсионного Фонда по г. Нижнекамску РТ отказывает в назначении ей пенсии по выслуге лет без каких-либо законных оснований. Просит суд признать ее право на льготную пенсию и обязать УПФ назначить пенсию по выслуге лет с момента обращения за пенсией – ... года.

Представитель УПФ по Нижнекамскому району и городу Нижнекамску иск не признала, пояснив суду, что пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.28 Закона РФ»О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается лицам, осуществлявшим ... и иную деятельность по ... населения в государственных и муниципальных учреждениях ... не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Не представляется возможным засчитать в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением ... деятельности период с ... года по ... года отпуска по беременности и родам, периоды административных отпусков и период работы с ... года по ... года в должности ... в ООО ... Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что согласно представленной в суд трудовой книжке Закирова Г.Ю. имеет специальный трудовой стаж в количестве ... лет.

Право на пенсию по выслуге лет для работников ... определяется статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года и ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с 1 января 2002 года.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, с учетом которой назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации

Согласно статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Установлено, что по приказу № ... от ... года истице предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку 1,5 лет с ... года по ... года

По приказу № ... от ... года ей же предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ... лет с ... года по ... года.

По приказу № ... от ... года с ... года истица приступила к работе, прервав отпуск без содержания по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года (2-1-16) должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 9 и 10

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль, ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно должностной инструкции на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, имеющие при необходимости соответствующую специальную подготовку по специальности, усовершенствование за последние 5 лет и сертификат специалиста. В должностные обязанности входит четкое и своевременное выполнение всех назначений врача, соблюдение санитарных норм и правил в соответствии с рекомендациями врача групповой и индивидуальной пропаганды здорового образа жизни среди здоровых и практически здоровых лиц; проведение необходимых лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий.

По Уставу ООО «Медицинская компания «Спасение» целью создания данного общества является осуществление медицинской деятельности. Среди основных видов деятельности указана медицинская деятельность, включая хирургическую, диагностическую, терапевтическую, осуществляемая в поликлиниках и медпунктах при предприятиях.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности медицинской сестры в ООО «...» истица осуществляла ... деятельность по ... граждан – работала ..., выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). Эта работа подлежит включению в специальный стаж: ... года по ... года, что составляет – 3 года

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 11-В09-7)

В соответствии с действующим на время рассмотрения дела в суде подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Таким образом, установлено, что истица имеет специальный стаж, требуемый для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявительницы основаны на законе и подлежат удовлетворению, право на назначение пенсии у истицы наступает с момента обращения за пенсией -16 марта 2012 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за Закировой Г.Ю. право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Закировой Г.Ю. включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период с ... года по ... года (2-1-16) и с ... года по ... года (3 года)

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Нижнекамскому району и г.Нижнекамску назначить пенсию по выслуге лет ... со дня обращения за пенсией – ... года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РТ в месячный срок через Нижнекамский городской суд.

Федеральный судья Л.Р. Гайсарова