Дело № 2- 2520 /2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2012 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фатхрахмановой З.Р. при секретаре ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова ФИО16 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, установлении тождественности специальностей, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию

установил:

Истец Макаров А.К. обратился с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, установлении тождественности специальностей, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что Решением Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске за № 136274/12 от 10.05.2012 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Основанием для отказа послужило то, что период работы с ... по ... в должности ..., ..., подлежат включению лишь при условии подтверждения занятости на данных работах журналом учета отработанного времени. Применение раздела 13 Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., (согласно заключению экспертизы правильности применения № 133-97 от 24.11.1997г.) к данной профессии возможно только при условии полной занятости.

Представитель Макарова А.К., по доверенности ФИО10 в ходе судебного заседания пояснил, что в настоящее время предприятие ликвидировано, журналы учета рабочего времени за .... в архиве отсутствуют, в связи с чем установить фактически отработанное время по Списку № 2 не представляется возможным. Решение Ответчика за № 136274/12 от 10.05.2012 года считает неправомерным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске, по доверенности ФИО11 с исковыми требованиями не согласился. В обоснование своих возражений указал, что Макарову А.К. рекомендовано обратиться за назначением пенсии в 57 лет, так как недостаточно специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии. В специальный стаж не включаются следующие периоды работы: с ... по ... в должности ..., ..., т.к. разделом Списка №2, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года предусмотрены слесари, занятые на обслуживании, ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования. Согласно экспертизы условий труда №133-97 от 24.11.1997 г. к данным профессиям может быть применен раздел Списка №2 при условии подтверждения их занятости на работах журналом учета отработанного времени. Периоды административных и ученических отпусков в мае 2000 г. - 6 дн., в феврале 2001 г.- 3 дня, с 17.07.2000 г. по 21.07.2000 г., с 13.08.2001 г. по 17.08.2001 года, в июне 2002 г. - 5 дн., 25.08.2004 г., с 14.12.2004 г. по 20.12.2004 г., с 27.12.2004 г. по 31.12.2004 г., в марте 2005 г.-3 дня, в феврале 2006 г.- 10 дней также не включаются в специальный стаж, так как согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются только периоды ежегодных и дополнительно оплачиваемых отпусков.

Выслушав участников процесса, свидетелей, дополнительные доказательства предоставленные сторонами в порядке статьи 56 ГПК РФ, суд правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не находит по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N: 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается: ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имею требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается: с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год - за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. СССР от 26.01.1990 г. № 10 имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Раздел XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установил, что работа в качестве слесаря и мастера, занятого на ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления, дает право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Разделу XIV. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах " работа по профессии - слесарь и мастер, по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Российской Федерации, в следующем порядке: досрочном назначении трудовой пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с п.14 указанного Разъяснения работники специализированны ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятых на работах, дающих право на пенсию связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работник постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии., утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от. 7.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27).

Из материалов дела усматривается, что Макаров А.К. с ... по ... (суммарно по журналам учета отработанного времени 2 года 11 месяцев 23 дня), с ... по ... по данным выписки ИЛС 1998 год 6 месяцев 3 дня, 1999 год 11 месяцев 8 дней, 2000 год 3 месяца 1 день работал в ОАО «Камэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ», с ... по ... работал в ПРП «Татэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанции при Нижнекамской ТЭЦ-2, с ... по ... в ООО «Камэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов участка при Нижнекамском ТЭЦ, с ... по ... в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов производственного управления при Нижнекамской ТЭЦ (л.д. 6-7, л.д. 9-18). Решением УПФР от ... ему включено в специальный стаж 8 лет 11 месяцев 14 дней.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, ауди- и видео записей, заключений экспертов.

Согласно статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По предоставленному ОАО «Камэнергоремонт» списку профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам № 1 и 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517: -«...наименование профессий и должностей, записанных в трудовых книжках – ... на производственном участке при Нижнекамской ТЭЦ-2; Постановлением Госкомитета Республики Татарстан по управлению Госкомимуществом от 15.08.1993 года № 18 специализированное предприятие «Камэнергоремонт» преобразовано в открытое акционерное общество (ОАО) «Камэнергоремонт» (л.д. ). Согласно выписки из списка профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам №1, 2, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 № 517, по ОАО «Камэнергоремонт» значатся мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (паро-газотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки. Согласно заключения № 133-97 от 24.11.1997 года экспертизы правильности применения Списков № 1 и № 2 о работе с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию по возрасту на льготных условиях, введенного в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991 года в АО «Камэнергоремонт» к профессиям –слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (код 2140000а-18455) может быть применен подраздел «А» раздела «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 при условии подтверждения их занятости на работах журнала учета отработанного времени (л.д. ). В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. п. б раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555) - основным документом, подтверждающим стаж работы, а также периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что период работы Макарова А.К. на ПП «Камэнергоремонт» в качестве ... ТЭС, с ... по ... соответствует вышеуказанным актам, дающим ему право на досрочное назначение пенсии. В ходе судебного заседания установлено, что журналы учета отработанного времени за вышеуказанные периоды .... в архиве отсутствуют и в настоящее время предприятие ликвидировано. Причины, по которым в Архиве Нижнекамского муниципального района, отсутствуют журналы отработанного времени неизвестны. Период с ... по ... в ПП «Камэнергоремонт» подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно трудовой книжки Макарова А.К. период работы по специальности ... ТЭС превышает общий срок 12 лет 6 месяцев. В период с ... по ..., Макаров А.К. был переведен на производственный участок по ремонту компрессоров ВШ-3/40 ..., однако, фактически им осуществлялись те же функции, что нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания (пояснения свидетелей ФИО12, ФИО13). Анализ содержания записей в трудовой книжке Макарова А.К. и показаний свидетелей, позволяет сделать вывод о том, что Макаров А.К. в спорный период с ... по ..., (перевод на производственный участок по ремонту компрессоров ВШ-3/40 ...), фактически осуществлял те же функции, что и ... ТЭС. Таким образом, суд приходит к выводу о тождественности специальности «...» специальности «...». Указанные работы, предусмотрены Списком N 2 дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, следовательно подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Отсутствие журналов учета рабочего времени, не могут являться основанием для отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанного периода времени, поскольку, иное применение законодательства означало бы нарушение принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных права, действенности их государственной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Макаровым А.К. подтвержден факт занятости в вышеуказанный период работы с ... по ... в должности ... за вычетом ежегодных, оплачиваемых отпусков. С учетом спорного периода с ... по ... в качестве должности ... специальный стаж Макарова А.Г. будет свыше 12 лет 6 месяцев, и является основанием для назначения ему досрочной пенсии.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-1298 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском и г. Нижнекамске РТ ... от ... об отказе в назначении Макарову ФИО17 пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, период трудовой деятельности Макарова ФИО18 с ... по ... в качестве ....

Обязать Управления Пенсионного фонда России в Нижнекамском и г. Нижнекамске РТ назначить Макарову ФИО19 досрочную трудовую пенсию с ..., с момента обращения за пенсией.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья Нижнекамского суда РТ Фатхрахманова З.Р.