о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным



Дело № 2-1888/12

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2012 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Завалиной Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Завалина Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее УПФР) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы с (дата) по (дата) в качестве учителя физвоспитания средней школы (номер) (адрес); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию в ясли-саде (номер); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физической физкультуре ясли-сада (номер) «...».

В обоснование своих требований Завалина Т.И. указала, что (дата) она обратилась в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии. В подтверждение стажа работы она приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она осуществляла педагогическую деятельность 25 лет. Решением УПФР (номер) в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. В специальный стаж не включены периоды работы с (дата) по (дата) в должности учителя физвоспитания средней школы (номер) (адрес); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию ясли-сада (номер), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физической культуре ясли-сада (номер) «...», а также периоды административных отпусков с (дата) по (дата), в (дата) году один день. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным.

(дата) Завалина Т.И. уточнила требования о включении в специальный стаж периода ведения уроков физвоспитания начальных классов с (дата) по (дата) в ... средней школе (номер).

В судебном заседании Завалина Т.И. исковые требования поддержала, пояснила, что УПФР необоснованно не включены в ее специальный стаж периоды с (дата) по (дата) в качестве учителя физвоспитания средней школы (номер) (адрес); с (дата) по (дата) в качестве учителя физкультуры ... средней школы (номер); с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию в ясли-саде (номер); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физической физкультуре ясли-сада (номер) «...».

Представитель ответчика по доверенности Галимханов Р.Г. иск не признал, пояснил, что Завалиной Т.И. не выработан необходимый 25-летний стаж работы, поэтому в назначении ей досрочной пенсии отказано обоснованно.

Выслушав пояснения участников процесса и оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что (дата) Завалина Т.И. обратилась в УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (номер) от (дата) в назначении досрочной трудовой пенсии Завалиной Т.И. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

В специальный стаж для назначения пенсии Завалиной Т.И. УПФР по г. Нижнекамску и Нижнекамскому району засчитаны периоды работы, составляющие в итоге 20 лет 8 месяцев.

В стаж для назначения пенсии не включены периоды работы Завалиной Т.И.:

- с (дата) по (дата) в качестве учителя физвоспитания средней школы (номер) (адрес), так как согласно архивной справке (номер) от (дата) в лицевых счетах сведения о заработной плате за указанный период отсутствуют;

- с (дата) по (дата) период ведения уроков физкультуры, так как Списком № 463 от 06.09.1991 года предусмотрено включение в стаж работы в должностях, предусмотренных в Списке, при этом работа без занятия штатной должности во внимание не принимается. Время работы на условиях почасовой оплаты труда (не на условиях совместительства) может быть включено в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения нормы рабочего времени, в данном случае норма не выполняется (по акту 12 часов – за какой период не указано);

- с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию ясли-сада (номер), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физической культуре ясли-сада (номер) «...», так как должности не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденных постановленим Правительства РФ № 463, 1067, 781;

- периоды административных отпусков с (дата) по (дата), в (дата) году один день.

Из трудовой книжки Завалиной Т.И. следует, что (дата) истица была назначена учителем физвоспитания в среднюю школу (номер) (адрес), (дата) она освобождена от занимаемой должности на основании личного заявления.

Период работы Завалиной Т.И. с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в качестве учителя физвоспитания в средней школе (номер) включен в специальный стаж. Период с (дата) по (дата) в специальный стаж не включен по причине того, что в лицевых счетах сведения о заработной плате за указанный период отсутствуют.

Согласно архивной справки объединенного архива Управления образования (адрес) (номер) от (дата) в документах архивного фонда объединенного архива Управления образования (адрес) в приказах по личному составу значатся следующие приказы:

(номер) от (дата) о назначении С.Т.И. учителем физвоспитания в среднюю школу (номер) с (дата);

(номер) от (дата) учитель физкультуры школы (номер) Завалина Т.И. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с (дата).

Завалина Т.И. суду пояснила, что (дата) ей предоставлен очередной ежегодный отпуск. Находясь в данном отпуске, ей оформили больничный в связи с беременностью с (дата). (дата) она родила ребенка. В связи с тяжелыми родами и смертью новорожденного ребенка находилась в больнице до (дата). В июне и июле (дата) года она получила двойную оплату. После выписки посчитали, что она ежегодный отпуск не использовала. Уволилась она (дата).

В архивной справке объединенного архива Управления образования (адрес) (номер)337 от (дата) указано, что за (дата) года нет начислений по заработной плате. Вместе с тем, исходя из данной справки за (дата) года Завалиной Т.И. начислено ... руб. ... коп., за (дата) года начислено ... руб. ... коп.

В среднем зарплата Завалиной Т.И. составляла от ... до ... руб.

При суммировании зарплаты за июнь, август, сентябрь 1981 года получится сумма ... руб. 11 коп. Поделив данную сумму на 7 месяцев ((дата) года) получится сумма ... руб. ... коп., то есть в среднем такую сумму Завалина Т.И. и получала.

Из архивной справки (номер) от (дата) видно, что в (дата) года Завалиной произведены начисления за несколько месяцев.

Завалина Т.И. предоставила суду врачебное свидетельство о смерти, согласно которому С. (девичья фамилия истицы С.) М.И., родившийся (дата), умер (дата) в инфекционном отделении (адрес) центральной районной больницы.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что период с (дата) по (дата) должен быть включен в специальный стаж Завалиной Т.И.

Трудовые отношения Завалиной Т.И. с учебным заведением в данный период не были прекращены. Причитающиеся выплаты Завалина Т.И. получила в (дата) года.

Из трудовой книжки Завалиной Т.И. следует, что в период с (дата) по (дата) Завалина Т.И. занимала должность по физической культуре и спорту Камбарского машиностроительного завода.

Согласно справки Камбарского машиностроительного завода (номер) от (дата) Завалина Т.И. работала инструктором по физической культуре и спорту в завкоме ... завода с (дата) по (дата).

Завалина Т.И. в суде утверждала, что с (дата) по (дата) вела уроки физкультуры в начальных классах в (адрес) средней школе (номер).

В обоснование доводов Завалина Т.И. предоставила справку из муниципального образовательного учреждения лицей (номер) имени К. (адрес) (ранее данный лицей имел название (адрес) средняя школа (номер) имени К.), в которой указано, что в период с (дата) по (дата) Завалина Т.И. работала учителем физической культуры начальных классов в Камбарской средней школе (номер).

В акте проверки факта работы специалисты УПФР в (адрес) Удмуртской Республики указали, что для проверки были запрошены книги приказов за 1985 год, лицевые счета за 1985 год, личная карточка формы Т-2. В приказах указано поручить Завалиной Т.И. ведение уроков физкультуры 12 часов начальных классов с (дата), уволить учителя физкультуры (дата). В лицевых счетах за 1985 год указаны фамилия, имя, отчество, должность учитель физкультуры и заработная плата (работа по совместительству не указана). Карточка формы Т-2 не сохранилась.

В приказе (номер) от (дата) по Камбарской средней школе (номер) указано поручить ведение уроков физкультуры 12 часов начальных классов Завалиной Т.И. с (дата).

Приказом (номер) от (дата) по Камбарской средней школе (номер) учитель физкультуры Завалина Т.И. уволена с (дата).

Завалина Т.И. пояснила, что она находилась в декретном отпуске, по просьбе администрации Камбарской школы (номер) работала учителем физкультуры, за работу получала заработную плату.

С учетом представленных доказательств суд считает, что период с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж Завалиной Т.И.

Истица считает неправомерным не включение в ее специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию ясли-сада (номер), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физической культуре ясли-сада (номер) «Татэнергострой».

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) (номер) «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), в выслугу лет засчитывается работа в должности руководителя по физическому воспитанию в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детском саду.

Аналогичное положение содержится и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер).

Согласно данного списка в стаж работы засчитывается работа в должности руководителя физического воспитания в образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста.

Согласно записям в трудовой книжке истица (дата) принята на работу в детсад-ясли (номер) тренером по плаванию, (дата) детсад-ясли (номер) передан в распоряжение треста «Строймеханизация», (дата) истица переведена инструктором по физической культуре, (дата) переведена воспитателем.

В справке (номер) от (дата) указано, что Завалина Т.И. работала в детсаду-ясли (номер) с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию, с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физкультуре, с (дата) по (дата) в качестве воспитателя. Находилась в административном отпуске с (дата) по (дата).

Приказом (номер)-к от (дата) по детскому саду-ясли (номер) тренеру по плаванию Завалиной Т.И. разрешено работать с (дата) на 0,5 ставки воспитателем ясельной группы по совместительству.

Приказом (номер)-к от (дата) тренеру по плаванию Завалиной Т.И. с (дата) разрешено работать на 0,5 ставки преподавателя физкультуры по совместительству.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля К.Л. пояснила, что она работала заведующей детским садом (номер) в тот период, когда работала Завалина Т.И. Истица работала с детьми воспитателем на 0,5 ставки. До обеда проводила занятия в бассейне и по физической культуре. После обеда работала воспитателем.

Из представленных документов, пояснений заведующей детским садом К.Л. следует, что Завалина Т.И. полный рабочий день была занята с детьми.

Из представленных истицей документов следует, что в ее обязанности входила организация спортивных мероприятий для детей дошкольного возраста, ежедневное проведение занятий по физическому воспитанию в каждой возрастной группе детей.

Проанализировав характер работы истицы, суд приходит к убеждению, что ее деятельность в качестве инструктора по физической культуре и тренера по плаванию является педагогической, а выполняемые ею функции тождественны работе руководителя по физическому воспитанию.

По этим основаниям в специальный стаж Завалиной Т.И. подлежат включению периоды работы в ясли-саду (номер) с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию в ясли-саде (номер); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

При включении в специальный стаж периодов с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) необходимый 25-летний стаж на день обращения в УПФР Завалиной Т.И. не выработан, поэтому иск в части признания неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Завалиной Т.И. – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске включить в специальный стаж Завалиной Т.И. для назначения досрочной пенсии периоды работы с (дата) по (дата) в качестве учителя физвоспитания средней школы (номер) (адрес); с (дата) по (дата) в качестве учителя физкультуры (адрес) средней школы (номер); с (дата) по (дата) в качестве тренера по плаванию в ясли-саде (номер); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве инструктора по физической физкультуре ясли-сада (номер) «...».

В остальной части в удовлетворении исковых требований Завалиной Т.И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия через Нижнекамский городской суд.

Судья Нижнекамского городского

суда РТ Л.А.Садыкова