Дела № 2-1887\12 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 06 июня 2012 года г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмутова И.Х. к Муниципальному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ о признании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка недействительным, У С Т А Н О В И Л : Махмутов И.Х. обратился в суд к Муниципальному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ о признании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка недействительным. В обоснование иска Махмутов И.Х. указал, что постановлением ... от ... исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ему предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный в ..., на праве аренды сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства. На основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка кадастровый ... для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом, на который ... зарегистрировано право собственности. Ответчиком незаконно отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка. Земельный кодекс РФ не содержит запретов на заключение договора купли-продажи земельного участка. У истца имеется заключенный договор аренды земельного участка от ... и разрешение исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от ... на заключение договора купли-продажи земельного участка. В судебное заседание истец не явился, его интересы по доверенности представлял Махмутов И.Х., который на указанных в иске требованиях настаивал, пояснил, что истец является собственником незавершенного строительством жилого дома. ... руководителем исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан принято постановление ..., которым Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан разрешено осуществить продажу земельного участка площадью 1200 кв.м. в собственность Махмутову И.Х. для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Считает, что в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ истец как собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположен объект, в собственность. Представитель Муниципального учреждения «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан по доверенности Михайлов В.П. исковые требования Махмутова И.Х. не признал, пояснил, что в соответствие со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Применение положений ст. 36 Земельного кодекса РФ при предоставлении в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствие с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые заключаются в том числе в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. У истца как у собственника объекта незавершенного строительством отсутствует исключительное право на выкуп спорного земельного участка, на котором он расположен. Федеральным законом от 12.12.2011 года №427-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в действующее земельное законодательство, в частности статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктом 21, согласно которому собственник объекта незавершенного строительства, право собственности, на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий сооружений. Представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ по доверенности Иванова О.В. исковые требования Махмутова И.Х. считает не подлежащими удовлетворению, согласилась с позицией представителя Муниципального учреждения «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан по доверенности Михайлова В.П. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования Махмутова И.Х. не подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к недвижимым вещам отнесены жилые и нежилые помещения. Недвижимое имущество в виде зданий и сооружений градостроительным законодательством отнесено к объектам капитального строительства. Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи являются вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, описание местоположения помещения в пределах соответствующей части здания, площадь. В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ... исполняющим обязанности руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан принято постановление ..., которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в Нижнекамском муниципальном районе в ..., кадастровый номер ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Данным постановлением предусмотрено предоставление земельного участка Махмутову И.Х. на праве аренды сроком на 3 года для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. ... Муниципальным казенным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» с Махмутовым И.Х. заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер .... В соответствии с данным договором Махмутов И.Х. принял в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный в Нижнекамском муниципальном районе в ..., кадастровый номер ..., для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора аренды – с ... до .... ... за Махмутовым И.Х. на основании договора аренды земельного участка от ... зарегистрировано право собственности на объект: незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 20%, адрес объекта .... ... Махмутов И.Х. обратился в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о закреплении земельного участка на праве собственности для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. ... руководителем исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан принято постановление ..., которым Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан разрешено осуществить продажу земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в Нижнекамском муниципальном районе в ..., кадастровый номер ..., категория земель – земли населенных пунктов, в собственность Махмутову И.Х. для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно технического паспорта незавершенного строительством жилого дома степень его готовности – 20%, имеется фундамент бетонный, 1 этап строительства. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые заключаются в возложении на пользователя определенных обязанностей на период строительства. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен земельный участок, достигнута, материалы дела не содержат. Принадлежащий истцу на праве собственности объект не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Доказательств нарушения прав Махмутова И.Х. суду не представлено. Земельный участок предоставлен Махмутову И.Х. в аренду под индивидуальное жилищное строительство. Договор аренды не расторгнут. Срок действия договора до .... Махмутов И.Х. в соответствии с условиями договора аренды имеет право на заключение договора аренды на новый срок. Истец не лишен возможности оформления права собственности на спорный объект после завершения деятельности по строительству (созданию) объекта недвижимого имущества. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Махмутова И.Х. к Муниципальному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ о признании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка недействительным – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РТ в течение месяца со дня его принятия через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ Л.А.Садыкова