Дело № 2-2177/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 мая 2012 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.М. Галиевой, при секретаре Л.А. Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Халикова ФИО14, действующего по доверенности в интересах Газизова ФИО17, о признании незаконными действий начальника изолятора временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району Республики Татарстан И.З. Миннуллина, выразившиеся в отказе в предоставлении свидания с осужденным И.Н. Газизовым в здании изолятора временного содержания Управления МВД России по Нижнекамскому району для предоставления ему юридической помощи при оформлении надзорной жалобы и заявления об оспаривании действий должностных лиц, УСТАНОВИЛ: Д.Р. Халиков Д.Р., действующий по доверенности в интересах Газизова И.Н., обратился в городской суд с заявлением о признании незаконными действий начальника изолятора временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району Республики Татарстан И.З. Миннуллина, выразившиеся в отказе в предоставлении свидания с осужденным И.Н. Газизовым в здании изолятора временного содержания Управления МВД России по Нижнекамскому району для предоставления ему юридической помощи при оформлении надзорной жалобы и заявления об оспаривании действий должностных лиц, ссылаясь на следующее. И.Н. Газизов был осужден приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от "дата скрыта". Этот приговор вступил в законную силу "дата скрыта". "дата скрыта" И.Н. Газизов выдал Д.Р.Халикову нотариально удостоверенную доверенность на представление его интересов во всех судебных инстанциях, государственных учреждениях, в том числе правоохранительных органах, прокуратуре, МВД и т.д.. Д.Р.Халиков 16 февраля 2012 года обратился к начальнику изолятора временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району Республики Татарстан И.З. Миннуллину с требованием предоставить свидание с осужденным И.Н.Газизовым для оказания ему юридической помощи при оформлении надзорной жалобы на состоявшиеся судебные решения и заявления об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц мест содержания под стражей. В подтверждение своих полномочий Д.Р.Халиков предоставил нотариально удостоверенную доверенность. Однако, в удовлетворении заявления Д.Р. Халикову было отказано. Начальник изолятора временного содержания указал, что эта доверенность не является документом, подтверждающим право на предоставление осужденному свидания в здании изолятора временного содержания для оказания ему юридической помощи. Заявитель указывает, что действия начальника изолятора временного содержания не основаны на законе и, поэтому, просит удовлетворить настоящее заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица с заявлением не согласился, пояснив следующее. Работники изолятора временного содержания в своей работе руководствуются Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами свидания в изоляторе временного содержания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера, а также родственникам и иным лицам на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Так как Д.Р. Халиков не является адвокатом И.Н. Газизова, и не имел письменное разрешение лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении И.Н. Газизова и материалы по его жалобам, в предоставлении свидания Р.В. Халикову с И.Н. Газизовым было отказано. Выслушав объяснения сторон по делу, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также два материала по жалобам И.Н. Газизова (№ "номер скрыт" и №"номер скрыт"), суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Установлено следующее. Приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от "дата скрыта" года Газизов И.Н. осужден по ... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от "дата скрыта" приговор суда в части указания об уничтожении вещественных доказательств отменен и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в порядке статей 396 и 397 УПК РФ. В остальной части приговор суда оставлен без изменения, кассационные жалобы осужденного И.Н. Газизова И.Н. и адвокатов Н.В. Быкова, О.П. Илюкова – без удовлетворения. "дата скрыта" И.Н. Газизовым на имя Д.Р.Халикова выдана нотариально удостоверенная доверенность, согласно которой И.Н.Газизов доверил Д.Р.Халикову вести его дела во всех судебных учреждениях, а также административных и других исполнительно-распорядительных органах власти и управления, государственных и административных учреждениях и организациях, в том числе правоохранительных органах, прокуратуре, МВД, органах внутренних дел и т.д. Д.Р.Халиков, как представитель И.Н.Газизова по указанной выше нотариально удостоверенной доверенности, 16 февраля 2012 года обратился к начальнику изолятора временного содержания Управления МВД РФ по Нижнекамскому району РТ И.З. Миннуллину с устным требованием о предоставлении свидания с И.Н.Газизовым, находящимся в указанном изоляторе временного содержания. Д.Р. Халикову в предоставлении свидания было отказано в устном порядке со ссылкой на то, что свидание может быть предоставлено адвокату при предъявлении соответствующего удостоверения и ордера, либо по предъявлению постановления (определения) суда о разрешении свидания. Как установлено в судебном заседании, И.Н.Газизов был доставлен в изолятор временного содержания Управления МВД РФ по Нижнекамскому району РТ по письменным требованиям судьи Нижнекамского городского суда РТ М.М.Галимова: - от "дата скрыта" года о доставлении на "дата скрыта" года к ... часам для ознакомления с протоколом судебного заседания по материалу № "номер скрыт" (дело по жалобе И.Н.Газизова на постановление дознавателя ОД УМВД по Нижнекамскому району РТ Осиповой И.Ю. от "дата скрыта" года об отказе в возбуждении уголовного дела); - от "дата скрыта" года о доставлении на "дата скрыта" года к ... часам для ознакомления с протоколом судебного заседания по материалу № "номер скрыт" (дело по жалобе И.Н.Газизова на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного "дата скрыта" года следователем Ф.Ф.Шаймардановой). Согласно статье 19 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. В пункте 135 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» указаны такие же основания предоставления свидания. Д.Р.Халиков при обращении с устным заявлением о предоставлении свидания в изоляторе временного содержания с осужденным И.Н. Газизовым предоставил нотариально удостоверенную доверенность. Д.Р.Халиков адвокатом не является, определение, либо постановление суда о разрешении свидания И.Н. Газизова с Д.Р.Халиковым в изоляторе временного содержания, последним не предоставлялось, так как такое разрешение ему не выдавалось. Начальник изолятора временного содержания Управления МВД РФ по Нижнекамскому району РТ И.З. Миннуллин в своих действиях руководствовался вышеуказанным Федеральным законом и Приказом МВД РФ. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Д.Р. Халикова, действующего в интересах И.Н. Газизова, не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Халикову ФИО14, действующему по доверенности в интересах Газизова ФИО17, о признании незаконными действий начальника изолятора временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району Республики Татарстан И.З. Миннуллина, выразившиеся в отказе в предоставлении свидания с осужденным И.Н. Газизовым в здании изолятора временного содержания Управления МВД России по Нижнекамскому району для предоставления ему юридической помощи при оформлении надзорной жалобы и заявления об оспаривании действий должностных лиц, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнекамский городской суд. Судья А.М. Галиева