Дело № 2-2600/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2012 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фатхрахмановой З.Р. при секретаре ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхиной ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ гор. Нижнекамска о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным

установил:

Истец Илюхина Л.Б. обратилась с исковыми требованиями к ответчику к Управлению Пенсионного фонда РФ гор. Нижнекамска о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании назначить трудовую пенсию с ....

В обоснование своих требований указала, что 02.04.2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Нижнекамск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда России в г. Нижнекамск № 102047/12 от 4 апреля 2012 года ей было отказано в ее назначении. Отказ ответчика мотивирован отсутствием необходимого льготного стажа, не включен период с ... по ... нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Отказ считает незаконным, просит признать решение Пенсионного фонда от 4 апреля 2012 года не законным, включить период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... в специальный стаж. Назначить досрочную трудовую пенсию с ....

В ходе судебного заседания Илюхина Л.Б. пояснила, что в отпуске по уходу за ребенком она находилась в ... г.г., на ... у нее имеется специальный стаж, и право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Периоды учебы с ... по ... в ... педагогическом училище, периоды учебы ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ... не оспариваются.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации, по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... не может быть включен в специальный стаж т.к. разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года включение в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, только до 06.10.1992г. Правилами, утвержденными Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 норма включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрена.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком не находит по следующим основаниям. В части обязания назначить пенсию с ... исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения назначается при стаже работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах. Согласно статье 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» - с 01 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» в статью 167 ТК РФ были внесены изменения, согласно которых отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Изменения в соответствующую статью вступили в силу с 06.10.1992 года. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как видно из п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе.. . при назначении государственных пенсий.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданам права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года.. ., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку период отпуска Илюхиной Л.Б. по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года, то есть в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, то он подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии (отпуск по уходу за ребенком начался с 30.10.1991 года) (л.д.24). Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, к данным правоотношениям применению не подлежат. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно письма Министерства социальной защиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года (т.е. до вступления в действие вышеуказанного Закона) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Иное применение законодательства означало бы нарушение принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных правах, действенности их государственной защиты.

Из материалов дела усматривается, что Решением Управления ПФР в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске Илюхиной Л.Б. включено в специальный стаж 23 года 09 месяцев 8 дней. Исключены периоды: период учебы с ... по ... в ... педагогическом училище, Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы. Период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... (04 месяца 26 дней.); периоды учебы с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., т.к. согласно п.5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в специальный стаж включаются только периоды ежегодных и дополнительных отпусков. Решено: отказать в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Илюхиной ФИО12 в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста 25 лет. Рекомендовано: Обратиться за назначением пенсии, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ (л.д.5-6).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доводы Илюхиной Л.Б. подтверждаются допустимыми доказательствами трудовой книжкой, справками о начислении заработной платы (л.д.7-12), свидетельством о рождении ребенка (л.д.13), справкой ... ... (л.д.24).

Таким образом, исследовав материалы дела в совокупности с пояснениями участников процесса, суд считает необходимым засчитать в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ... по ... (04 месяца 26 дней).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторонне, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для обязания УПФР назначить пенсию с ... не имеется. Так как при включении спорного периода стаж Илюхиной Л.Б. составляет 24 года 4 месяца 4 дня, что не достаточно для назначения досрочной пенсии. Право на день рассмотрения иска у Илюхиной Л.Б. не возникло. Илюхина Л.Б. не лишена возможности обратиться за назначением пенсии в установленном законом порядке с момента возникновения права. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Илюхиной ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ гор. Нижнекамска о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Илюхиной ФИО14 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... (04 месяца 26 дней).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

судья-подпись-

копия верна:

Судья - Фатхрахманова З.Р.

Секретарь - ФИО15

Подлинник данного документа находится в деле № 2-2600/12, хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ.