Решение о признании решения УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным



Дело № 2-1442/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2012 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Раскиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копалыгина Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии недействительным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с включением в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Копалыгин Л.Н. обратился с иском к УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ о признании незаконным решения от 07 марта 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что истец Копалыгин Л.Н. 29.02.2012 года обратился в УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ №... от 07.03.2012 года в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствия требуемого специального трудового стажа в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. Указанным решением в специальный стаж не включены периоды работы с 30.09.1994г. по 20.09.1998г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Нижнекамск, с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Элиста Республики Калмыкия со ссылкой на то, что указанное предприятие вело финансово-хозяйственную деятельность не все года и не стояло на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Отказ УПФ истец просит признать незаконным, просит признать за ним право на досрочную пенсию, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 09.03.2012 г. – момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в специальный стаж периоды работы с 30.09.1994г. по 20.09.1998г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Нижнекамск, с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Элиста Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ по доверенности Хамидуллина К.С. исковые требования Копалыгина Л.Н. не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы – женщинам.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии в данном случае имеют лица в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19906) электросварщик ручной сварки. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд установил, что истец работал с 30.09.1994г. по 20.09.1998г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Нижнекамск, с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Элиста Республики Калмыкия (л.д.6-11).

Согласно положения подпункта 29 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Суд установил, что документы от работодателя о характере работы истца не сохранились не по вине работника, поэтому суд считает возможным установить характер работы истца и продолжительность рабочего времени на основании имеющихся в деле документов и показаний двух свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя.

Как следует из показаний свидетелей, истец в спорные периоды работал электросварщиком ручной сварки с полным рабочим днем на объектах строительства г.Нижнекамска.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей. Свидетели в оспариваемые периоды работали совместно с истцом.

Факт работы в указанные периоды также подтверждается справками №5 от 12.05.2004г. (л.д.20) и №3 от 20.06.2004г. (л.д.19), уточняющими особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, а тот факт, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по ведению бухгалтерской и другой отчетности, а также по начислению и перечислению пенсионных взносов, не должен влиять на пенсионные права работника.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям и справкам, не превышает половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец Копалыгин Л.Н. в спорные периоды исполнял обязанности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, что является основанием для досрочного назначения ему льготной пенсии.

Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Довод представителя УПФР в Нижнекамском район и г.Нижнекамске о том, что предприятие, на котором работал истец, ликвидировано и проверить стаж на соответствующих работах не представляется возможным, не может быть положен в основу решения суда, так как это поставило бы истца в неравное положение по сравнению с другими гражданами и противоречило бы основным началам и смыслу законодательства РФ в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца в оспариваемые периоды в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 30.09.1994г. по 20.09.1998г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Нижнекамск, с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Элиста Республики Калмыкия подлежат включению в специальный стаж, решение ответчика об отказе включения в специальный стаж спорных периодов не обоснованно и подлежит признанию незаконным.

Истец достиг 55 летнего возраста 09.03.2012 года. Поэтому досрочная трудовая пенсия Копалыгину Л.Н. должна быть назначена с 09.03.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Копалыгина Л.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске №... от 07.03.2012 года об отказе в назначении досрочной пенсии на льготных условиях незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске включить в специальный стаж периоды работы Копалыгина Л.Н. с 30.09.1994г. по 20.09.1998г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Нижнекамск, с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. в качестве электросварщика ООО «Сардоникс-2» г.Элиста Республики Калмыкия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске назначить Копалыгину Л.Н. досрочную пенсию с момента возникновения права, с 09.03.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ Романов С.А.