Дело № 2- 972/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.М. Галиевой, при секретаре Л.А. Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьяновой А.П. к исполнительному комитету города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ о признании отказа в постановке на учет на улучшение жилищных условий незаконным и постановке на указанный учет,
УСТАНОВИЛ:
Гурьянова А.П. обратилась в городской суд с жалобой на действия исполкома города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ и начальника отдела жилищной политики названного исполкома С.В. Хрущева, ссылаясь на следующее.
Она является вдовой участника Великой Отечественной войны Гурьянова Н.С., умершего дата скрыта.
В начале декабря 2010 года она обратилась в указанный выше исполком с заявлением о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что она преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, продав имевшийся у нее в адрес крыт жилой дом с земельным участком.
Отказ в удовлетворении ее заявления Гурьянова А.П. считает незаконным, указывая следующее.
Проданный ею в 2007 году жилой дом был 1920 года постройки, от государства получен не был, перешел в ее наследство после смерти матери, в нем не было никаких удобств, был подключен только свет, печное отопление, вода на улице примерно в 100 метрах от ее дома. С возрастом ей было тяжело проживать в нем и ею принято решение о продаже дома и переезде к дочери. О том, что она имела право на получение жилья не знала, ей об этом никто не говорил, узнала лишь тогда когда это стали широко освещать в средствах массовой информации.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от имущественного положения.
Гурьянова А.П. просила признать решение начальника отдела жилищной политики исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать поставить ее на учет для улучшения жилищных условий.
Заявлением от 25 февраля 2011 года Гурьянова Г.Н. – представитель Гурьяновой А.П. по нотариально удостоверенной доверенности просит требования Гурьяновой А.П. рассмотреть в порядке искового производства.
Представитель исполкома города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ иск не признала, указав следующее.
Из приложенных Гурьяновой А.П. к заявлению о постановке на учет на улучшение жилищных условий документов следует, что она в 2007 году продала жилой дом с надворными постройками, затем встала на регистрационный учет в квартиру, где прописано три человека. В силу статьи 56 ГПК РФ истица должна представить доказательства, подтверждающие обоснованность предъявленных ею исковых требований.
Начальник отдела жилищной политики исполкома города Нижнекамска Хрущев С.В. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором изложены те же возражения, что у ответчика- исполкома города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В пункте 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» указано:
Считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Указом Президента от 09 января 2010 года №30 в пункт 1 названного выше Указа внесены изменения: из пункта 1 исключены слова: «до 1 мая 2010 года» и «и вставших на учет до 01 марта 2005 года».
Установлено следующее.
Гурьянова А.П. –вдова участника Великой Отечественной войны Гурьянова Н.С., дата скрыта года рождения, умершего дата скрыта, обратилась в исполком города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТс заявлением от 03 декабря 2010 года о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий по категории: «вдова участника Великой Отечественной войны».
Письмом от 01 февраля 2011 года номер скрыт начальника отдела жилищной политики исполкома города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ Гурьяновой А.П. в удовлетворении заявления о постановке на учет на улучшение жилищных условий отказано. Основания отказа следующие: 13 декабря 2007 года Гурьяновой А.П. продан жилой дом площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес крыт. Эти действия могут трактоваться (так указано в письме) как преднамеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Граждане, совершившие такие действия, на учет на улучшение жилищных условий принимаются не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Действительно, согласно договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 13 декабря 2007 года Исаева А.М. по доверенности Гурьяновой А.П. продала Никифоркину В.Г. земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: адрес крыт. Цена договора сторонами определена в размере ... рублей.
Представитель истцы указывает, что фактически дом был продан за ... рублей, из которых ... рублей до настоящего времени не выплачены. Покупатель Никифоркин В.Г. свой дом потерял из –за пожара, решил купить дом истицы, при этом покупная сумма в ... рублей была указана для того, чтобы он мог получить большую сумму налогового вычета.
Кроме того, представитель истицы поясняет, что Гурьянова А.П. фактически с 2006 года проживает в городе Нижнекамске в квартире своей дочери, в настоящее время временно проживающей в Сибири. Гурьянова А.П. была постановлена на временный регистрационный учет в городе Нижнекамске с 2006 года.
Из подлинников четырех свидетельств о регистрации по месту пребывания, явившихся предметом обозрения суда, усматривается следующее.
Гурьянова А.П., дата скрыта года рождения, была зарегистрирована:
- по адресу: адрес крыт - в период с дата скрыта по дата скрыта;
- по адресу: адрес крыт – в следующие периоды: с 18 апреля 2007 года по 18 октября 2007 года, с 30 января 2008 года по 30 июля 2008 года; с 04 августа 2010 года по 04 августа 2015 года.
Из выписки из домовой книги на квартиру номер скрыт в доме номер скрыт адрес крыт от 23 октября 2010 года усматривается, что Гурьянова А.П., дата скрыта года рождения, зарегистрирована по месту пребывания в названной квартире с 30 января 2008 года до 04 августа 2015 года.
Свидетель ФИО1, опрошенная в судебном заседании от 18 марта 2011 года, суду пояснила следующее.
Она знает Гурьянову А.П. с 2006 года, как только она переехала в адрес крыт. ФИО1 проживает в одном доме и в одном подъезде, только этажом выше. Гурьянова А.П. проживает в квартире своей дочери, в настоящее время находящейся в Сибири. За получением пенсии Гурьянова А.П. ездила в адрес крыт со своей другой дочерью Галиной.
Из пояснений Гурьяновой Г.Н. - представителя истицы по доверенности следует, что квартира номер скрыт в доме номер скрыт адрес крыт по праву собственности принадлежит дочери истицы Валентине, в настоящее время находящейся в Сибири.
Истица Гурьянова А.П. в своем исковом заявлении указала, что фактически проживает в квартире дочери Гурьяновой Г.Н. по адресу: адрес крыт.
Из договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 20 ноября 1995 года следует, что ... квартира номер скрыт, расположенная по адресу: адрес крыт передана в совместную собственность Гурьяновой Г.Н., Афлятуновой М.Р. и Афлятунову М.Р..
Суд находит, что истица намеренно не ухудшила свои жилищные условия, исходя из следующего.
Жилой дом в адрес крыт истица продала в 2007 году. Гурьянова А.П. еще в 2006 году фактически переехала в адрес крыт в квартиру своей дочери Гурьяновой Г.Н. (адрес крыт), затем в квартиру другой дочери Хоменко В.Н. (адрес крыт), в настоящее время находящейся в Сибири. Это подтверждается свидетельствами о временной регистрации Гурьяновой А.П. адрес крыт, начиная с 2006 года по настоящее время, а также показаниями опрошенного в судебном заседании свидетеля. С заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий Гурьянова А.П. обратилась только в конце 2010 года, что подтверждает изложенное истицей в заявлении относительно того, что ее действия по продаже дома, переезду в адрес крыт не преследовали целью преднамеренно ухудшить свои жилищные условия.
При таких обстоятельствах, отказ ответчика в постановке истицы на учет на улучшение жилищных условий является незаконным и нарушенное право истицы подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказ исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района РТ (письмо от 01 февраля 2011 года номер скрыт) в удовлетворении заявления Гурьяновой А.П. от 03 декабря 2010 года о постановке на учет на улучшение жилищных условий как вдовы Великой Отечественной войны признать незаконным и обязать поставить Гурьянову А.П. на учет на улучшение жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.
Судья: А.М.Галиева