П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 11 апреля 2012 года

Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И. с участием представителя открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим», расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск,

У С Т А Н О В И Л:

... при расследовании тяжелого несчастного случая на производстве, произошедшего ... с работником завода ... ОАО «Нижнекамскнефтехим» ..., Государственным инспектором труда ... установлено, что работник ... был травмирован при выполнении работ по завершению загрузки большегрузного контейнера типа .... При выполнении этих работ он оказался в условиях воздействия опасного производственного фактора – высоты, и был тяжело травмирован. При этих работах в цехе ... завода ... на погрузочной рампе было необходимо погрузчиком типа «...» убрать два заезда и металлический лист размерами 1м х 1,5м, который используется для установки одного из заездов. Данный лист не может быть поднят на вилы погрузчика для удаления с места производства работ, т.к. он плоский и не имеет специальных приспособлений, в которые могли бы быть продеты вилы погрузчика. Следствием чего явилось нахождение пострадавшего работника в условиях воздействия опасного фактора – высоты, он был вынужден пройти на железнодорожную платформу и используя металлический лом, пытался изменить положение металлического листа для последующей установки его на вилы погрузчика.

При расследовании было установлено, что причиной несчастного случая явились следующие нарушения требований охраны труда:

Выполнение работ в условиях действия опасного фактора –высоты, без использования необходимых средств защиты и без выполнения каких-либо мероприятий, исключающих необходимость нахождения работника на высоте (нарушение статьи 212 ТК РФ, п. 7.20 ПОТ Р М – 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при выполнении работ на высоте», п. 3.1 инструкции по охране труда 1318-ОТ-1 «Инструкция по охране труда для комплектовщиков цеха ....

При расследовании также установлено, что период с момента случая – ... по настоящее время на предприятии не исключена необходимость выполнения этих работ и не выполнены какие-либо мероприятия, исключающие необходимость нахождения работника в условиях воздействия опасного производственного фактора – высоты, при таких работах.

По результатам выявленных нарушений закона ... государственным инспектором труда Садертдиновой В.С. в отношении ОАО «Нижнекамскнефтехим» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности по выполнению работ по загрузке большегрузного контейнера типа ... с использованием погрузчика «...» и металлического листа размерами 1м х 1,5м, установленного под наклонный заезд на железнодорожную платформу, с 01 часа 00 минут ... до рассмотрения судом дела о приостановлении деятельности по осуществлению отдельного вида работ на погрузочной рампе цеха ... завода ... ОАО «Нижнекамскнефтехим».

В судебном заседании представитель ОАО «Нижнекамскнефтехим» ... с правонарушением согласился, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены.

Государственный инспектор труда ... подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, заключении по расследованию несчастного случая, просила назначить наказание виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Выслушав пояснения представителя ОАО «Нижнекамскнефтехим», Государственного инспектора труда ..., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности с ....

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из пояснений представителя ОАО «Нижнекамскнефтехим» следует, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Характер нарушений указывает на реальную угрозу жизни и здоровью работников.

При таких обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, суд полагает целесообразным избрать административное наказания в виде административное приостановления деятельности по осуществлению отдельного вида работ на погрузочной рампе цеха ... завода ... ОАО «Нижнекамскнефтехим»: выполнение работ по загрузке большегрузного контейнера типа ... с использованием погрузчика «...» и металлического листа размерами 1м х 1,5м, установленного под наклонный заезд на железнодорожную платформу, на погрузочной рампе цеха ... завода ... ОАО «Нижнекамскнефтехим», сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, открытое акционерное общество «Нижнекамскнефтехим», расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, (...).

Подвергнуть открытое акционерное общество «Нижнекамскнефтехим», расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, (...) административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению отдельного вида работ на погрузочной рампе цеха ... завода ... ОАО «Нижнекамскнефтехим»: выполнение работ по загрузке большегрузного контейнера типа ... с использованием погрузчика «...» и металлического листа размерами 1м х 1,5м, установленного под наклонный заезд на железнодорожную платформу, на погрузочной рампе цеха ... завода ... ОАО «Нижнекамскнефтехим», сроком на 30 суток с ... с 01.00 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья И.И. Фахрутдинов