П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Нижнекамск РТ 02 июля 2010 года
Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Л.Р. Карипов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «ЭнергоКотлоОчистка», расположенного по адресу: <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
04 июня 2010 года Приволжским управлением Ростехнадзора была проведена проверка соблюдения ООО «ЭнергоКотлоОчистка» требований и условий при осуществлении деятельности по сбору, использованию, транспортировке, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.
В этот же день в отношении ООО «ЭнергоКотлоОчистка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «ЭнергоКотлоОчистка» <данные изъяты> с правонарушением не согласился, пояснив, что основным видом деятельности предприятия является ремонт и очистка тепломеханического оборудования, деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности предприятие не осуществляет. В результате деятельности предприятия образуются лишь бытовые отходы, не представляющие опасности для окружающей среды.
Выслушав представителя ООО «ЭнергоКотлоОчистка» <данные изъяты> изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 74 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2010 года № 128-ФЗ № «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности).
В силу пунктов «а» и «в» части 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ N 524 от 26 августа 2006 года к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся: допуск к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности; отсутствие у лицензиата - юридического лица производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении им деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
В статье 1.5 КоАП РФ закреплен принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Из протокола об административном правонарушении не следует, что ООО «ЭнергоКотлоОчистка» занимается деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
Не представляется возможным данный факт установить и из материалов дела, в котором отсутствует протокол осмотра помещений и территорий, в котором было бы зафиксировано нахождение и хранение опасных отходов.
Кроме того, в деле об административном правонарушении не отражены образующиеся в ходе осуществления деятельности ООО «ЭнергоКотлоОчистка» наименование видов отходов и класс опасности.
Напротив, из документов, представленных представителем ООО «ЭнергоКотлоОчистка», усматривается, что отходы, образовавшиеся в результате деятельности ООО «ЭнергоКотлоОчистка» являются собственностью заказчика и транспортируются по договорам со специализированными организациями, а использование и обезвреживание отходов производства осуществляет ООО <данные изъяты>
При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ООО «ЭнергоКотлоОчистка» подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «ЭнергоКотлоОчистка», расположенного по адресу Республика Татарстан, <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья Л.Р. Карипов