О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 07 июня 2012 года Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Богачёвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 11-56/2012 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе на решение мирового судьи 72 судебного участка Нижнеилимского района по гражданскому делу по иску Новоселовой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнеилимскому району об оплате проезда к месту отдыха и обратно, У С Т А Н О В И Л: Новоселова С.В. обратилась к мировому судье с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оплате проезда к месту отдыха и обратно, указав в обоснование своих требований, что является неработающим пенсионером с /дата обезличена/, в /дата обезличена/ ездила на <данные изъяты> на отдых. После приезда обращалась к ответчику с просьбой оплаты проезда, однако ей было отказано в связи с тем, что не представила Пенсионному фонду документ, подтверждающий нахождение ее на отдыхе. Просит взыскать с ответчика оплату проезда к месту отдыха до пограничной станции Российской Федерации с республикой Украина - ст. Валуйки и обратно в размере <данные изъяты> рублей. При рассмотрении дела мировым судьей истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика - Конищев К.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку истица не представила доказательств нахождения ее именно на отдыхе, а также отдых ее состоялся не на территории Российской Федерации, просил в удовлетворении требований отказать. Решением мирового судьи 72 судебного участка Нижнеилимского района исковые требования Новоселовой С.В. полностью удовлетворены. Не согласившись с решением мирового судьи, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, обосновывая тем, что согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда определены Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории России и обратно, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. №176 (далее - Правила). Из представленных документов и искового заявления усматривается, что Новоселова С.В. отдыхала за пределами РФ на территории <данные изъяты>. Таким образом, требования истца не подлежали удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст. 34 Закона № 4520-1. Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, мировой судья в нарушение закона удовлетворил требования истца. Судом были допущены следующие нарушения действующего законодательства: 1. Вопреки ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" судом принято решение о взыскании компенсации при выезде истца к месту отдыха расположенному за пределами России. 2. Действующее законодательство не предусматривает предоставление компенсации проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, в рамках затрат, произведённых пенсионером при проезде до границ России. Статьёй 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" прямо предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам предоставляется к месту отдыха расположенному на территории России. Истец Новоселова С.В. в суд не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известила. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Нижнеилимскому району Конищев К.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, исследовав материалы дела, не находит оснований для изменения или отмены решения мирового судьи. Так, согласно ст.34 ФЗ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ (далее ФЗ № 4520-1) пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Право истца на проезд подтверждается копиями: пенсионного удостоверения (л.д. 25), трудовой книжки (л.д. 18-24), о фактических расходах на проезд свидетельствуют проездные документы (л.д. 5-9). Гарантии и компенсации, предусмотренные законом для лиц, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, являются расходными обязательствами Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Суд критически относится и к доводам ответчика о том, что Пенсионный фонд не должен компенсировать расходы истца на проезд, поскольку не был представлен документ, подтверждающий период пребывания его в каком-либо месте отдыха на территории Российской Федерации. Так, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно произведено мировым судьей в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, до ближайшего места пересечения границы Российской Федерации, что согласуется с требованиями закона. Постановление Правительства №176 от 1.04.05 г. принято в целях реализации ст.34 ФЗ №4520-1, которая закрепила за пенсионерами, являющимися получателями трудовых пенсий по старости, право получения компенсации за проезд к местам отдыха на территории РФ, каковыми являются не только специализированные учреждения, предоставляющие услуги по организации отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации за проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что мировым судьей дана всестороння оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы мирового судьи подтверждены материалами дела, основания удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности за потребленную энергию мотивированы в решении. Таким образом, не усматривается оснований для изменения или отмены решения мирового судьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Решение мирового судьи 72 судебного участка Нижнеилимского района от 20 марта 2012г. по гражданскому делу по иску Новоселовой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнеилимскому району об оплате проезда к месту отдыха и обратно оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда по Нижнеилимскому району без удовлетворения. Определение вступает в законную силу с момента вынесения. Председательствующий М.А. Перфилова