Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Белошицкой М.А., при секретаре Пироговой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1438/10 по иску Вегелиной Л.А., Вегелиной М.А., Вегелиной Н.А. к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Вегелина Л.А., Вегелина М.А., Вегелина Н.А. обратились в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании которого указали, что на основании ордера №*** серия А, выданного Исполнительным комитетом Нижнеилимского районного Совета депутатов трудящихся *** года их семья вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: *** В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены Фереферова (Вегелина) Л.А., Вегелина М.А., Вегелина Н.А. Заключением межведомственной комиссии №*** от *** года жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным, в связи с чем, они были поставлены на учет на внеочередное получение жилого помещения под №*** на основании протокола заседания жилищной комиссии *** от *** года. При наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, статьей 87 ЖК РФ определена обязанность наймодателя представить гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Просят суд обязать администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» представить изолированное жилое помещение по договору социального найма не менее 56,8 кв.м. общей площади в пределах г. Железногорска-Илимского Нижнеилимского района Иркутской области пригодное для проживания, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям вне очереди.
Истцы Вегелиной Л.А., Вегелиной М.А., Вегелиной Н.А. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации «Железногорск-Илимское городское поселение» Перкон Е.А., действующая на основании доверенности *** от *** года исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании заключения межведомственной комиссии *** от *** года о признании жилых помещений аварийными, граждане Вегелина Л.А., Вегелина М.А., Вегелина Н.А., проживающие по адресу: *** были поставлены на учет во внеочередное получение жилья под №*** В связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», предоставить равноценное жилое помещение истцам по договору социального найма на сегодняшний день не представляется возможным. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сможет представить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, при появлении свободного жилого равноценного помещения.
Представители ответчика Администрации «Железногорск-Илимское городское поселение» Бобрик А.А., Слепченко О.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования также не признали, в обоснование своих возражений привели аналогичные доводы.
Выслушав представителей ответчиков, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:
Как с достоверностью установлено судом и не оспаривалось сторонами, Вегелину А.А. на основании ордера *** от *** года исполнительным комитетом Нижнеилимского районного Совета депутатов трудящихся было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: ***
В качестве членов семьи в ордер вписаны: супруга - Фереферова (после заключения брака - Вегелина) Л.А., дети - Вегелиной М.А., Вегелиной Н.А..
*** года наниматель Вегелин А.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Согласно стати 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Пункт 1 ст. 15 ЖК РФ предусматривает, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно разделу II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого дома должны находиться в работоспособном состоянии; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения; должно быть обеспечено инженерными системами.
В силу п.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п.33 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Пункт 36 указанного Положения предусматривает, что непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно заключению межведомственной комиссии *** от *** года жилое помещение, расположенное по адресу: *** признано непригодным для проживания по причине физического износа и деформации строительных конструкций.
В силу п.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Часть 1 статьи 57 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как указано в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В связи с чем, анализируя приведенные нормы жилищного законодательства, у суда имеются все основания налагать обязанность на ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Таким образом, суд, учитывая все установленные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обязана предоставить Вегелиной Л.А., Вегелиной М.А., Вегелиной Н.А. изолированное жилое помещение по договору социального найма не менее 56,8 кв.м. общей площадью в пределах г. Железногорск-Илимского Нижнеилимского района Иркутской области пригодного для проживания, отвечающего санитарным, гигиеническим, техническим требованиям.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Вегелиной Л.А., Вегелиной М.А., Вегелиной Н.А. к Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» предоставить Вегелиной Л.А., Вегелиной М.А., Вегелиной Н.А. изолированное жилое помещение по договору социального найма равнозначное (не менее 56,8 кв.м.) по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению в пределах г. Железногорска-Илимского Нижнеилимского района Иркутской области пригодного для проживания, отвечающего санитарным, гигиеническим, техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27 августа 2010 года..
Председательствующий М.А. Белошицкая
решение не вступило в законную силу