Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А. при секретаре Богачёвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-129/12 по иску Администрации Нижнеилимского муниципального района к Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и по встречному иску Гладышевой Е.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Нижнеилимского района о признании членом семьи, права пользования жилым помещением У С Т А Н О В И Л: В Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета обратился представитель Администрации Нижнеилимского района, в обоснование которого указал, что жилое помещение, расположенное <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, внесена в реестр муниципальной собственности Нижнеилимского муниципального района. Жилые помещения, расположенные <адрес>, исключены из специализированного жилищного фонда и наделены статусом жилых помещений социального использования с /дата обезличена/ на основании Постановления Мэра Нижнеилимского района №***. Согласно ордеру №*** от /дата обезличена/ данная квартира была предоставлена Филиппенко С.В., в качестве членов семьи нанимателя в ордер были включены его супруга Филиппенко В.С., дочь Филиппенко В.С. В /дата обезличена/ Филиппенко В.С. с дочерью выехали на постоянное место жительство в <адрес>, добровольно отказавшись от пользования жилым помещением. В /дата обезличена/ наниматель Филиппенко С.В., уведомив администрацию Новоигирменского городского поселения, вселил в качестве членов семьи нанимателя Гладышеву Е.Г. с сыном ФИО1. Накануне выезда в <адрес> в /дата обезличена/, он устно обращался в адрес администрации Новоигирменского городского поселения для переоформления договора жилищного найма на Гладышеву Е.Г. С /дата обезличена/ расходы по оплате и текущему ремонту спорного жилого помещения несет Гладышева Е.Г. Ответчики выехали из спорного жилого помещения, не оплачивают коммунальные и иные платежи, возвращаться в поселок и проживать в спорном жилом помещении не намерены. Просит суд признать Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> и снять их с регистрационного учета. Представитель истца - Администрации Нижнеилимского муниципального района Хильшерова Е.В., действующая на основании доверенности №*** от /дата обезличена/, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Против удовлетворения встречного искового заявления Гладышевой Е.Г. не возражала. Представитель ответчиков Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. - адвокат Юсупов Ч.С., назначенный судом в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ и действующий на основании ордера, оставил разрешение исковых требований и требований по встречному иску на усмотрение суда. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора Гладышева Е.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, исковые требования Администрации Нижнеилимского района считает законными и обоснованными, пояснила суду, что сожительствовала с Филиппенко С.В. /дата обезличена/, после того как его супруга и дочь уехали на постоянное место жительство в <адрес>. Филиппенко С.В. никогда не возражал, чтобы она проживала в спорной квартире, считал ее членом своей семьи. При своем выезде на постоянное место жительство в <адрес>, Филиппенко С.В. устно просил работников Администрации Новоигирменского городского поселения переделать договор найма жилого помещения на нее. С /дата обезличена/ и по настоящее время семья Филиппенко в спорное жилье не возвращалась, бремя содержания за содержания жилье не несут. Свое встречное исковое заявление к Администрации Нижнеилимского района о признании членом семьи, права пользования жилым помещением поддержала по основаниям, изложенным в нем. Просит суд признать ее и ее сына ФИО1 членом семьи Филиппенко С.В., признать за ней и ее сыном право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>. Представители третьих лиц - Администрации МО «Новоигирменское городское поселение», ОУФМС по Иркутской области в Нижнеилимском района в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали. Суд, с учетом мнения истца (по встречному иску - ответчика), третьего лица Гладышевой Е.Г., посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав пояснения сторон, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу: Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как видно из ордера №***, выданного администрацией <данные изъяты> /дата обезличена/, Филиппенко С.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное <адрес>. В качестве члена его семьи в ордер были вписаны супруга Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. Таким образом, как усматривается из материалов дела, Филиппенко С.В. включен в ордер в спорной квартире с /дата обезличена/, то есть в период действия ЖК РСФСР, по настоящее время, то есть суд должен применить нормы как ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ). В соответствии с ч.3 п.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством. В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Разрешая данный спор о признании утратившими права пользования жилым помещением Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчики длительное время - более девяти лет отсутствовали в спорном жилом помещении, их отсутствие не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг не несут, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимают при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением. Так, согласно ст. 67 ЖК РФ и ч.2 ст. 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения, равно как и члены его семьи, не только имеют определенные права, но и должны нести обязанности по договору социального найма. Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчики не несут, они не участвуют в текущем ремонте жилого помещения, не предпринимают мер к сохранности жилого помещения. Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма. Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по содержанию жилого помещения, суду не представлено, суд приходит к выводу, что Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. добровольно выехали из жилого помещения на другое место жительства, в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, поэтому исковые требования Администрации Нижнеилимского района о признании их прекратившими право пользования подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренногофонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Жилое помещение <адрес> местом постоянного жительства Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. не является. С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области снять Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. с регистрационного учета <адрес>. Что касается требований Гладышевой Е.Г., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 о признании ее и ее сына членом семьи Филиппенко С.В. и признании права пользования жилым помещением, то суд приходит к следующему выводу: В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу п.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей, родителей. Наниматель спорного жилого помещения Филиппенко С.В. в /дата обезличена/ выехал из спорного жилого помещения, устно попросив при этом работников Администрации Новоигирменского городского поселения заключить с Гладышевой Е.Г. договор найма жилого помещения. Исходя из смысла ст. 69, 70 ЖК РФ, обстоятельствами, имеющими значения для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение члена семьи в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение в жилое помещение члена семьи и его проживания в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Основными обязанностями нанимателя жилого помещения, предусмотренными п.3 ст. 67 ЖК РФ являются: поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта, своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч.3 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Несмотря на тот факт, что Гладышева Е.Г. не указана в договоре найма жилого помещения в качестве члена семьи Филиппенко С.В., суд признает ее членом семьи Филиппенко С.В. и признает за ней право пользования спорным жилым помещением, поскольку из совокупности исследованных доказательств усматривается, что возникновение у Гладышевой Е.Г. равного с нанимателем жилой площади - Филиппенко С.В. права пользования жилым помещением было обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и фактическим проживанием квартире на протяжении десяти лет, кроме этого Гладышева Е.Г. осуществляет текущий ремонт жилья, оплачивает коммунальные услуги, что усматривается из представленных ею квитанций. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Администрации Нижнеилимского муниципального района к Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить. Признать Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>. Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета Филиппенко С.В., Филиппенко В.С., Филиппенко В.С. по <адрес>. Признать Гладышеву Е.Г. и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 членом семьи нанимателя Филиппенко С.В.. Признать за Гладышевой Е.Г. и ее несовершеннолетним сыном ФИО1 право пользования жилым помещением <адрес>. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца с момента оглашения. Председательствующий М.А. Перфилова Решение вступило в законную силу 21 февраля 2012 года