Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский                                                                                26 января 2012г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Чемодановой О.В., при секретаре Голинской Т.С, с участием представителя истицы Оршадского С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/2012 по иску Оршадской Надежды Викторовны к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» п.Новая Игирма о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

       УСТАНОВИЛ:

Оршадская Н.В. обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» п.Новая Игирма (далее МДОУ детский сад «Солнышко») о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала, что состоит в трудовых отношениях с МДОУ детский сад «Солнышко», работая в должности ***

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Федеральным законом от 01.06.2011г. № 106 -ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 руб.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области с 01.06.2011г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 6052 рубля, с 01.09.2011г. в сумме 6721 рублей.

Согласно ч.4 ст.133.1 ТК РФ, региональный размер оплаты труда не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом, согласно ст. 146,147,148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В результате неправомерных действий ответчика и нарушения ее трудовых прав, истица испытывает нравственные страдания, ее психологическое благополучие нарушено, в связи, с чем считает, что ей нанесен моральный вред.

Просит суд взыскать с МДОУ детский сад «Солнышко» в свою пользу недополученную заработную плату за период *** в сумме *** руб. *** коп., компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебное заседание истица не явилась, надлежаще была извещена о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Оршадского С.В.

Представитель истицы Оршадский С.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ***, выданной сроком на *** года, в судебном заседании изменил основание заявленных исковых требований, просил взыскать с ответчика в пользу Оршадской Н.В. недополученную заработную плату за период с *** в сумме *** рублей, с учетом Федерального закона от 01.06.2011г. №106 ФЗ «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда», согласно которому с 01.06.2011г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей, а также с учетом требований трудового законодательства об оплате труда работников в повышенном размере в связи с работой в особых климатических условиях. Требования о компенсации морального вреда поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» п.Новая Игирма в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно исследованной судом трудовой книжки, копия которой находится на л.д.6-7, Оршадская Н.В. состоит в трудовых отношениях с МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» в должности ***

Период, учитываемый истицей при предъявлении своих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: ***

Согласно представленным суду расчетным листкам, справке по начислению заработной платы *** истице была начислена заработная плата: в *** руб., в *** руб., в *** руб., всего заработная плата за указанный временной период составила *** рублей.

Согласно представленному истицей расчету, с учетом отработанной нормы часов, минимальный размер заработной платы Оршадской Н.В., с учетом требований о том, что заработная плата не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом к этому северной надбавки и районного коэффициента должен составлять в ***. не менее *** руб., в *** - не менее, чем по *** рублей. В связи с чем, согласно приведенным истицей расчетам, недополученная ею заработная плата составляет *** руб., в том числе: за *** руб., за *** руб., за *** руб.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 01.06.2011г. № 106-ФЗ), с 01.06.2011 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 4611 рублей.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из "Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления" ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории Иркутской области из 27 районов только 1 район отнесен к районам Крайнего Севера и 10 являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и Нижнеилимский район Иркутской области.

Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав Иркутской области районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями от 02 июня 1993 года, 08 января 1998 года, 27 декабря 2000 года, 06 августа 2001 года, 30 декабря 2001 года, 10 января 2003 года, 22 августа 2004 года, 29 декабря 2004 года, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст. 133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст. 146,148,315,316,317 ТК РФ.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, законодатель, уточняя, что входит в оплату труда, указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.

В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах Иркутской области с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 4611 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере *** и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере ***, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы не может быть менее *** руб.

При таких обстоятельствах, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными.

Между тем, разрешая вопрос о размере подлежащих удовлетворению исковых требований, суд приходит к следующему.

Количество дней, отработанных истицей в *** составляет *** при норме *** дня;

Начисленная заработная плата *** руб.;

Заработная плата, которая должна быть начислена с учетом вышеприведенных выводов суда *** руб.;

Недополученная заработная плата за *** составляет *** руб.

Количество дней, отработанных истицей в *** составляет *** при норме *** дня;

Начисленная заработная плата *** руб.;

Заработная плата, которая должна быть начислена с учетом вышеприведенных выводов суда *** руб.;

Недополученная заработная плата за *** составляет *** руб.

Количество дней, отработанных истицей в *** составляет *** при норме *** дн.;

Начисленная заработная плата *** руб.;

Заработная плата, которая должна быть начислена с учетом вышеприведенных выводов суда *** руб.;

Недополученная заработная плата за *** составляет *** руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Оршадской Н.В. о взыскании с ответчика недополученной заработной платы за период с *** включительно подлежат удовлетворению частично в размере *** коп.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления Оршадской Н.В. заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.

Разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию в пользу истицы компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, а также тот факт, что каких-либо доводов и доказательств в подтверждение обоснованности заявленной суммы компенсации морального вреда - *** рублей и ее соразмерности фактически причиненным ей неправомерными действиями работодателя в связи с нарушением порядка начисления заработной платы моральным страданиям, истицей суду не представлено. При таких обстоятельствах, руководствуясь также в соответствии со ст.1101 ГК РФ требованиями разумности и справедливости, и учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, положенные в основу вышеприведенных выводов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Оршадской Н.В. *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оршадской Надежды Викторовны к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» п.Новая Игирма о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» п.Новая Игирма в пользу Оршадской Надежды Викторовны недополученную заработную плату за период с ***. включительно в сумме *** рублей.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» п.Новая Игирма в пользу Оршадской Надежды Викторовны в счет компенсации морального вреда *** рублей.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» *** пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения - с 31.01.2012г.

Судья:                                                                                                               О.В.Чемоданова