Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский                     12 декабря 2011 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Колобкове Ф.В., с участием представителя третьего лица Фирсова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1755/2011 по иску Леленко М.Н. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Железногорская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

       У С Т А Н О В И Л:

Леленко М.Н. обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Железногорская средняя общеобразовательная школа №1» (далее по тексту - МОУ «Железногорская СОШ №1») о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала, что состоит в трудовых отношениях с МОУ «Железногорская СОШ №1», работая ***.

Согласно условиям трудового договора *** от *** ей установлен должностной оклад (тарифная ставка) в размере *** руб. На данный должностной оклад начисляется процентная надбавка за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% и районный коэффициент в размере 60%. Таким образом, в зависимости от количества отработанного времени, праздничных дней и т.д. ее заработная плата без удержаний (ЕСН) составляет около *** руб.

Статья 129 ТК РФ дает понятие заработной платы, на которую оклад, месячная тарифная ставка, районный коэффициент, процентные надбавки и другие стимулирующие выплаты.

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом 24.06.2008 г. №91-ФЗ «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2009 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей.

В соответствии со ст.146,148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 315 ТК РФ гарантирует оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Кроме того, ст.317 ТК РФ устанавливает обязанность для работодателей по выплате работникам процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из требований ст.11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Таким образом, с учетом районной надбавки и коэффициента заработная плата должна составлять не менее 9093 руб. в месяц. Выплачивая заработную плату в меньшем размере ответчик тем самым лишил истицу права на установленную законом заработную плату, что в силу ст.4 ТК РФ относится к принудительному труду.

Согласно расчета, за период с ***. по ***., истицей недополучена заработная плата в размере *** руб.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению
имущественного ущерба.

Считает, что незаконными действиями ответчика, выразившимися в невыплате в полном размере заработной платы, определенной трудовым договором, а также действующим законодательством, регулирующим оплату труда работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ей был причинен моральный вред, размер которого ею оценивается в *** рублей.

Просила суд взыскать с МОУ «Железногорская СОШ №1» в свою пользу недополученную заработную плату за период с ***. по ***. включительно в сумме *** руб., компенсацию морального вреда в размере *** руб.

Впоследствии истица уточнила требования, указав, что Федеральным законом 01.06.2001 г. №106-ФЗ «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01.06.2011г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей, в связи с чем просит суд взыскать с МОУ «Железногорская СОШ №1» в свою пользу недополученную заработную плату за период с ***. по ***. включительно в сумме *** руб. *** коп., компенсацию морального вреда в размере *** руб.

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - директор МОУ «Железногорская СОШ №1» Погодаева Е.В., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду, указала, что в соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцу с даты заключения трудового договора было известно, каким является его должностной оклад (тарифная ставка), кроме того, он ежемесячно получал расчетный лист. Полагает, что в данном случае истцом был пропущен, без уважительной причины, срок обращения в суд.

В соответствии с действующим законодательством РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.133 ТК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2007г., размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившему в силу с 01.09.2007г., вышеуказанные нормы ТК РФ признаны утратившими силу.

В настоящее время в ТК РФ закреплено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В указанный размер включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе районный коэффициент к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (определения Верховного Суда Российской федерации от 10.09.2008г. № 83-Г08-11, от 17.09.2008г. № 3-08-15).

Кроме того, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.10.2008г. № 3-Г08-15, указывается, что «суд пришёл к выводу о не тождественности таких категорий как минимальный размер оплаты труда и тарифная ставка. Данный вывод согласуется с положениями статей 129, 133, 133.1 ТК РФ, по смыслу которых не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно месячная заработная плата работника, а не тарифная ставка».

Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 01.10.2009г. № 1160-0-0 указал, что «в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвёртой статьи 133 ТК РФ, обеспечивавшую установление тарифной сетки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Таким образом, если работнику за отработанный месяц начислена заработная плата (с учётом районного коэффициента, северной надбавки) не менее установленного законом МРОТ и выдана ему на руки за вычетом подоходного налога 13%, то требование законодательства не нарушено.

С 01.06.2011г. в Российской Федерации установлен МРОТ - 4611 рублей.

Региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011г.» от 08.06.2011г. устанавливает размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных в Нижнеилимском районе: с 01.06.2011г. - в сумме 6052 рубля, с 01.09.2011г. - в сумме 6721 рубль.

Постановлениями администрации Нижнеилимского муниципального района Иркутской области от 04.07.2011г. №643 и от 16.09.2011г. устанавливается заработная плата работникам муниципальных учреждений, с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, с 01.06.2011г. не менее 6052 рубля и с 01.09.2011г. не менее 6721 рубль.

Таким образом, работникам муниципальных учреждений в Нижнеилимском районе, заработная плата начисляется в соответствии с минимальным размером оплаты труда, который выше установленного МРОТ в Российской Федерации, поскольку учитывает работу в особых климатических условиях.

Следовательно у истца не было оснований обращаться в суд с требованием о взыскании недополученной заработной платы

Требования о компенсации морального вреда, также считает незаконными, поскольку незаконным является само требование истца. Также истцом не были представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что истец претерпел нравственные и физические страдания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МУ «Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района» Фирсов Н.В., действующий на основании доверенности от ***, выданной на срок до ***, в судебном заседании пояснил, что находит исковые требования не обоснованными, по основаниям, указанным представителем ответчика.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно исследованной судом трудовой книжки, копия которой находится на л.д.***, Леленко М.Н. *** была принята на работу в МОУ «Железногорская СОШ № 1» на должность ***, *** переведена на должность ***.

Из трудового договора № ***, заключенного между Леленко М.Н. и МОУ «Железногорская СОШ № 1» ***, следует, что работнику устанавливается заработная плата в размере *** руб. в месяц, включая: должностной оклад (тарифная ставка) по *** разряду ЕТС - *** руб., надбавку за сложность, напряженность 12% - *** руб., северную надбавку к заработной плате 50% - *** руб., районный коэффициент к заработной плате 60% - *** руб. (л.д.***).

На основании приказа (распоряжения) №*** от *** Леленко М.Н. уволена с *** по п.*** ст.*** ТК РФ (л.д.***).

Период, учитываемый истицей при предъявлении своих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: с ***. по ***. включительно.

Согласно приведенному истицей расчету, с учетом указанных выше определенных размеров составляющих заработной платы истице была начислена заработная плата: в ***. - *** руб., в ***. - *** руб.(л.д.***).

С учетом отработанной нормы часов, минимальный размер заработной платы истицы согласно представленным ею расчетам с учетом требований о том, что заработная плата не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом к этому северной надбавки и районного коэффициента должен составлять не менее 9683,10 рублей, в связи с чем, недополученная ею заработная плата за период с ***. по ***. включительно составляет *** руб.

Исковое заявление Леленко М.Н. с указанными исковыми требованиями поступило в Нижнеилимский суд ***, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции на нем (л.д.***). Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недополученной заработной платы, ограничен месяцами: с ***. по ***. включительно.

Судом установлено, что истицей в рамках настоящего гражданского дела в указанный спорный период оспариваются не факты задержки выплаты начисленной заработной платы, а сам порядок ее начисления в указанный период. Истица не согласна с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Спор о правомерности исчисления заработной платы относится к индивидуальному трудовому спору.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Суд находит не обоснованными доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что истицей пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку в судебном заседании установлено, что заработная плата за истекший месяц работникам МОУ «Железногорская СОШ № 1» начисляется в месяце за ним следующим, т.е. за ***. заработная плата была начислена в ***., за ***. в ***, после чего работникам выдаются расчетные листы.

Леленко М.Н. обратилась в суд за защитой своих прав ***, т.е. в пределах установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федерального закона от 01.06.2011г. № 106-ФЗ), с 1 июня 2011г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 4611 рублей.

Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413, усматривается, что не все субъекты Российской Федерации имеют в своем составе районы, отнесенные к районам Крайнего Севера, а также к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того, ряд субъектов, имеющих в своем составе указанные районы, имеют наряду с этим в своем составе также и иные районы, не отнесенные к таковым. На территории Иркутской области из 27 районов только 1 район отнесен к районам Крайнего Севера и 10 являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Согласно названному Перечню, местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и Нижнеилимский район Иркутской области.

Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав Иркутской области районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом в ст. 146, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, действие которого территориально в одинаковой мере распространено и на местности с особыми климатическими условиями и на местности, которые таковыми не являются, при выполнении работником работ в особых климатических условиях, не может включать в себя установленные федеральным законодателем компенсации и гарантии, установленные для работников, осуществляющих свою деятельность в местности с особыми климатическими условиями, в т.ч. районный коэффициент и процентную надбавку. В связи с чем, требования ч.3 ст.133 ТК РФ работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории с особыми климатическими условиями, подлежат исполнению с обязательным учетом дополнительно к ним требований ст. 146,148,315,316,317 ТК РФ.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, законодатель уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.

В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах и местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах Иркутской области с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.

Кроме того, согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенного, в т.ч. требований норм ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исходя из размера действующего в спорный период минимального размера оплаты труда - 4611 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере 1,6 и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, при условии выработки нормы рабочего времени заработная плата истицы не может быть менее 9683,10 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Леленко М.Н. о взыскании с МОУ «Железногорская СОШ № 1» недополученной заработной платы за период с ***. по ***. включительно являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере *** руб. *** коп. согласно приведенному истицей за данный период расчету, порядок произведения которого ответчиком не оспорен.

Суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица, приведенные им в отзыве на исковое заявление, о необходимости учета по настоящему делу позиции по данному вопросу Верховного суда РФ, приведенной им в своих определениях от 10.09.2008 N 83-Г08-11, от 17.09.2008г. № 3-Г08-15. В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В связи с этим, принятые по иным требованиям Верховным Судом РФ решения сами по себе не могут распространять свое действие на правоотношения, возникшие между истицей и ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Суд также не может принять во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица о необходимости учета при рассмотрении настоящего спора позиции по данному вопросу Конституционного Суда РФ, приведенной им в своем определении от 01.10.2009 N 1160-О-О "По жалобе граждан М., Х. и Ю. на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", поскольку отдельные высказывания из данного определения ответчиком суду приведены во вне взаимосвязи с общим смыслом данного определения, согласно которому Суд не признал оспариваемые законоположения как нарушающие конституционные права заявителей, поскольку они подлежат применению в системной связи с иными положениями Трудового кодекса РФ.

Кроме того, как отмечает в данном же определении Конституционный Суд РФ, проверка соблюдения работодателем при установлении системы оплаты труда и заработной платы конкретного работника требований трудового законодательства, равно как и разрешение вопроса о законодательном запрещении устанавливать тарифную ставку, оклад (должностной оклад) в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относятся.

Доводы представителей ответчика и третьего лица относительно того, что заработная плата истца соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08.06.2011г., согласно которому с 01.06.2011г. работникам муниципальных учреждений Нижнеилимского муниципального района минимальный размер заработной платы установлен 6052 рубля, суд также находит несостоятельными по следующим основаниям.

Одним из провозглашенных в Конституции РФ прав человека является право каждого на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции РФ).

В соответствии с конституционными основами сформулирована норма ч.1 ст.133 ТК РФ, закрепляющая, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума и устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Следовательно, решение вопроса об установлении минимального размера оплаты труда отнесено исключительно к уровню федерального закона.

В силу ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08.06.2011г. работникам организаций, расположенных в муниципальном образовании «Нижнеилимский район» установлен размер минимальной заработной платы с 01.06.2011г. в размере 6052 руб., с 01.09.2011г. в сумме 6721 рубль, в который включены компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Между тем, ч.3 ст.133.1 ТК РФ установлено, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст.133.1 ТК РФ).

В соответствии с абз.7 ст.2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, включение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лицам, работающим в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий и противоречит закону.

Суд пришел к выводу, что исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда - 4611 рублей, с учетом установленных истице районного коэффициента в размере 1,6 и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, при условии выработки нормы рабочего времени, заработная плата истицы не может быть менее 9683,10 руб.

Однако Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год от 08.06.2011г. установлено, что размер минимальной заработной платы с 01.06.2011г. составляет 6052 руб., в который уже включаются компенсационные выплаты, в том числе и за работу в особых климатических условиях (в данном случае районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях), что противоречит федеральному законодательству, в связи с чем при расчете задолженности по заработной плате ответчика перед истцом суд не может руководствоваться данным соглашением.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления Леленко М.Н. заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Леленко М.Н. *** рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Леленко М.Н. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме суд приходит к выводу о том, что с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере *** рублей (ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леленко М.Н. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Железногорская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Железногорская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу Леленко М.Н. недополученную заработную плату за период с ***. по *** включительно в размере *** рубль *** копеек, в счет компенсации морального вреда *** рублей.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Железногорская средняя общеобразовательная школа №1» пошлину в доход государства в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - с 18.12.2011г.

Судья:           Т.А. Родионова