Решение по иску прокурора о наложении обязанности проведения аттестации рабочих мест. Решение вступило в законную силу 06.07.2012г.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          05 июня 2012 год           

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Богачёвой М.А., с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Иркутской области Тимощук Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-736/12 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Фортуна» о наложении обязанности проведения аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Фортуна» (далее - ООО «Фортуна») о наложении обязанности проведения аттестации рабочих мест, в обоснование которого указал, что в ходе проверки соблюдения администрацией ООО «Фортуна» норм трудового законодательства прокуратурой района выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Установлено, что ООО «Фортуна» действует на основании Устава, утвержденного решением участника от /дата обезличена/ Перфильева С.А.

Основным видом деятельности предприятия является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

По состоянию на /дата обезличена/ в ООО «Фортуна» имеется штатное расписание на /дата обезличена/ год, согласно которого на предприятии занято 15 человек.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена.

Таким образом, в ООО «Фортуна» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

Просит суд обязать ООО «Фортуна» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на /дата обезличена/ год в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнеилимского района Иркутской области Тимощук Ю.В. поддержала исковые требования, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Фортуна» директор Колмакова Н.Г., действующая на основании прав по должности, исковые требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области признала в полном объеме, согласилась, что не проведение аттестации рабочих мест нарушает права работников на безопасные условия труда.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по Иркутской области - в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания был извещен судом надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 81, 209, 212 ТК РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными трудовыми актами. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда       проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п. 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:

предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.

Согласно ст.ст. 1 и 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Согласно п. 46 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

Как установлено судом, прокуратурой Нижнеилимского района Иркутской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства администрацией ООО «Фортуна», в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Основным видом деятельности ответчика, действующего на основании Устава, утвержденного Решением участника <данные изъяты>, является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Как с достоверностью установлено судом и не было оспорено сторонами, директором ООО Фортуна» назначена <данные изъяты>.

По состоянию на /дата обезличена/ в ООО «Фортуна» имеется штатное расписание на /дата обезличена/ год, сведений об изменении которого суду не представлено, согласно которого на предприятии занято 15 человек, однако аттестация рабочих мест до настоящего времени ответчиком не проведена. Доказательств обратного суду также не приведено.

В связи с этим суд усматривает нарушение прав работников, которые в связи с отсутствием аттестации рабочих мест впоследствии могут быть лишены прав на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, то есть затрагивает права неопределенного круга лиц - всего населения.

Кроме того, суд согласен с позицией истца в том, что в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни или здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Таким образом, ответчиком не обеспечено право работников на безопасные условия труда.

Ответчиком не представлено суду возражений на исковое заявление, а также доказательств, подтверждающих проведение им аттестации рабочих мест менее пяти лет назад.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что исковые требования прокурора о наложении обязанности на ООО «Фортуна» провести аттестацию рабочих мест - обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Фортуна» о наложении обязанности проведения аттестации рабочих мест - удовлетворить.

Обязать Общество с Ограниченной Ответственностью «Фортуна» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию по состоянию на <данные изъяты> в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Нижнеилимский районный суд со дня его вынесения.

            

Председательствующий                                                                       М.А. Перфилова

Решение вступило в законную силу 06 июля 2012 года