Именем Российской Федерации

31 мая 2012 год

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Богачёвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-659/12 по исковому заявлению Логачева И.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Нижнеилимская муниципальная аптека» о взыскании недополученной и не доначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов        

У С Т А Н О В И Л:

Логачев И.И. обратился в Нижнеилимский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Нижнеилимская муниципальная аптека» (далее - МУП «Нижнеилимская муниципальная аптека») о взыскании недополученной и не доначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование своих требований указал, что в период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ состоял с МУП «Нижнеилимская муниципальная аптека» в трудовых отношениях, работал в должности <данные изъяты>. Согласно условиям трудового договора, ему был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц. На установленный должностной оклад начислялась процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере <данные изъяты>% и районный коэффициент в размере <данные изъяты>%. Таким образом, в зависимости от количества отработанных часов, его заработная плата без удержаний составляла <данные изъяты>.

С 01 июля 2011 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 4 611 рублей, что с учетом районного коэффициента и северной надбавки должен составлять 9683 рубля 10 копеек. Однако он получал заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Согласно расчету, за период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ ему не доначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. Кроме того, до настоящего времени ответчиком не произведен расчет, имеется задолженность по заработной плате, которая составляет в общей сумме <данные изъяты>. Его неоднократные требования о выплате имеющейся задолженности, ответчиком полностью игнорируются, со ссылкой на отсутствие денежных средств. Незаконными действиями ответчика, выразившимися в невыплате в полном размере заработной платы, определенной трудовым договором, а также действующим законодательством, регулирующим оплату труда работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, был причинен моральный вред, размер которого он оценивает в <данные изъяты>. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ в размере <данные изъяты>, в том числе не доначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы по оказанию юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Истец Логачев И.И., его представитель Игнатова Л.В., допущенная к участию в процессе в силу ч.6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заведующая МУП «Нижнеилимская муниципальная аптека» Федосеева О.Г., действующая на основании прав по должности, исковые требования признала частично, суду пояснила, что, действительно, на момент увольнения истца, перед ним имеется задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате, которая составляет <данные изъяты>, согласно представленной бухгалтерской справки. Что касается требований истца о взыскании не доначисленной заработной плате в размере <данные изъяты>, то с данными требованиями она не согласна по следующим основаниям: Трудовым кодексом РФ в редакции, действующей с 01 сентября 2007 года, допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у работодателя системами оплаты труда. МУП «Нижнеилимская муниципальная аптека» является муниципальным унитарным предприятием, учредителем которого является Администрация Нижнеилимского муниципального района, оплата труда осуществляется по утвержденному штатному расписанию, поэтому самостоятельно увеличивать размер оклада истцу, не имеет возможности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Администрации МО «Нижнеилимский район» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставили.

Суд, с учетом мнения сторон, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как с достоверностью установлено судом и не было оспорено ответчиком, истец Логачев И.И. состоял в трудовых отношениях с МУП «Нижнеилимская муниципальная аптека» в период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/, работая в должности <данные изъяты>, что подтверждается представленным суду трудовым договором <данные изъяты> и не отрицалось представителем ответчика.

Согласно представленной суду бухгалтерской справки по начислению заработной платы и трудовому договору, истцу установлен должностной оклад <данные изъяты>, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера <данные изъяты>%, районный коэффициент в размере <данные изъяты>%.

Период, учитываемый истцом Логачевым И.И. о взыскании не доначисленной и недополученной заработной платы, ограничен периодом с /дата обезличена/ по /дата обезличена/.

Что касается требований истца о взыскании не полученной заработной платы на момент увольнения, то суд считает данные требования, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом с достоверностью установлено и не отрицалось представителем ответчика, /дата обезличена/ истец Логачев И.И. был уволен с МУП «Нижнеилимская муниципальная аптека» на основании <данные изъяты>.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Как усматривается из представленной суду справки по заработной плате, перед Логачевым И.И. имеется задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> за период <данные изъяты>, с которой у суда нет оснований не согласиться.

Доказательств того, что невыплаченный заработок был выдан работнику, представитель ответчика суду не предоставил.

Таким образом, суд признает обоснованным требование истца о выплате ему заработной плате в размере <данные изъяты> рублей и подлежащим удовлетворению.

Что касается требований истца о взыскании не доначисленной заработной платы по основному месту работы за период с <данные изъяты> включительно, то суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании представленного истцом расчета, по следующим обстоятельствам:

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст. 72 Конституции РФ, трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основополагающие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов Российской Федерации по вопросу заработной платы, в том числе и определения ее размеров, регламентированы ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ.

Часть третья статьи 133 ТК РФ в редакции от 01.09.2007 предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действовавшее до 01.09.2007 (часть 2 статьи 129 ТК РФ в редакции ФЗ РФ от 30.06.2006 № 90-ФЗ) правовое регулирование определяло МРОТ как минимальную заработную плату, выплачиваемую за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы. И как следствие в МРОТ не включались выплаты, призванные стимулировать работника к качественному труду и компенсировать неблагоприятные производственные факторы, тарифная ставка и оклад, базовый оклад, базовые ставки заработной платы по квалификационным группам работников не могли быть ниже МРОТ.

Приведенное правовое регулирование было изменено ФЗ РФ от 20.04.07 № 54-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ, который наряду с повышением МРОТ с 01.01.2009 года до 4330 рублей, исключил из статьи 129 ТК РФ определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу часть 4 статьи 133 ТК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 01.10.2009 № 1160-О-О, от 17.12.2009 № 1557-0-0, основным назначением МРОТ в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени. Федеральный законодатель, существенно увеличив МРОТ и признав утратившей силу часть 4 статьи 133 ТК РФ, предусматривавшей установление оклада (тарифной ставки) в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, производимого в особых условиях, были сохранены в неизменном виде.

Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Таким образом, в состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда.

Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, где речь идет о доплатах к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.

Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренными статьями 146-148 ТК РФ. Дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени, а также и сверхурочная работа, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок, доплат. Также в состав МРОТ должны включаться различного рода стимулирующие надбавки, в том числе за сложность, за качественные показатели труда.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет с 1 июня 2011 года 4611 рублей в месяц.

Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из "Общероссийского классификатора объектов

административно-территориального деления" ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413, усматривается, что на территории Иркутской области из 27 районов только 1 район отнесен к районам Крайнего Севера и 10 являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Согласно данному Перечню местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, является в т.ч. и Нижнеилимский район Иркутской области.

Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав Иркутской области районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в том числе является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом в ст. 146, 147, 148 ТК РФ законодатель также указал, что оплата труда в таких местностях производится в повышенном размере.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы истиц о необходимости оплаты труда с учетом минимального размера оплаты труда, а также и с обязательным дополнительным учетом гарантий, установленных федеральным законодателем.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, законодатель, уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. Очевидно, что условия работы у продавца-консультанта муниципальной аптекипри одинаковой квалификации работников, сложности, количестве и качестве работы, работающих в местности с обычными климатическими условиями и у работников данных специальностей, но работающих в местности с особыми климатическими условиями, являются различными. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для таких категорий работников дополнительные гарантии и компенсации. Данный факт представителями ответчика не оспаривается.

В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без учета установленных законом гарантий и компенсаций одинаково во всех районах Иркутской области привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.

В судебном заседании представитель истца Игнатова Л.В. поясняла, что поскольку ответчиком не исполнены требования закона в части применения к оплате труда работников учреждения установленного минимального размера оплаты труда с учетом начисления к нему районного коэффициента и процентной надбавки, то им соответственно и не приведены в соответствие должностные оклады работников в зависимости от их разряда и квалификации, не установлены какие-либо иные доплаты до действующего минимального размера оплаты труда. Данное обстоятельство представителями ответчика также не оспаривается.

Как следует из представленного суду трудового договора истца, справки по заработной плате, размер районного коэффициента и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет соответственно 60% и 50%.

Следовательно, минимальный размер их заработной платы при выполнении нормы рабочего времени с 01 июля 2011 года и по настоящее время не может быть ниже 9683 рублей 10 копеек (4611 руб. + 50% процентная надбавка + 60% районный коэффициент).

Согласно представленного суду расчета, заработная плата истцу начислялась по следующим видам: должностной оклад исходя из присвоенного разряда, доплаты, районный коэффициент и северная надбавка.

В силу статей 135, 136 ТК РФ ответственность по начислению и выплате заработной платы лежит на работодателе.

Как усматривается из представленного представителем истца расчета не доначисленной заработной платы Логачев И.И. за период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/, с правильностью которого у суда нет оснований не согласиться, недополучил заработную плату в размере <данные изъяты>, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Подлежат частичному удовлетворению, по мнению суда, и требования истца Логачева И.И. о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Данная статья Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без указания конкретных видов правонарушений.

Это означает, что право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями.

Между тем, разрешая вопрос о взыскании денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истцам заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как видно из содержания ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относят:

- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

-… расходы на оплату услуг представителей;

- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

- другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ предусматривается возможность для стороны, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждение с другой стороны расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленного суду договора на оказание юридических услуг от <данные изъяты> истцом Логачевым И.И. были понесены расходы в размере <данные изъяты> рублей на оплату юридических услуг по составлению искового заявления, то есть, в разумных пределах.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Логачева И.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Нижнеилимская муниципальная аптека» о взыскании недополученной и не доначисленной заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Нижнеилимская муниципальная аптека» в пользу Логачева И.И. задолженность по невыплаченной заработной плате за период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/ в размере <данные изъяты>, задолженность по не доначисленной заработной плате в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении требований о взыскании недополученной и не доначисленной заработной плате в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Нижнеилимская муниципальная аптека» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 09 июня 2012 года.

Председательствующий                                                                                 М.А. Перфилова

Решение вступило в законную силу 10 июля 2012 года.