О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

в связи с отказом от иска

г.Железногорск-Илимский                                                                              02 июля 2012 год

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Васильеве А.С., с участием помощника прокурора Попова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763/2012 по иску Прокурора Нижнеилимского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Брусничного муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Нижнеилимского района обратился в Нижнеилимский районный суд с иском, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Брусничного муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района с привлечением ОНД по Нижнеилимскому району и территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ТУ «Нижнеилимское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и законодательства о пожарной безопасности на территории Брусничного сельского поселения.

Установлено, что территория п.Брусничный окольцована автодорогами, в северо-восточном направлении проходит трасса (п. Брусничный - п. Новоилимск) шириной более 8 метров, от посёлка дорога ведёт в зону отдыха, в юго-восточном направлений от неё расположена минерализованная полоса шириной 6 метров и протяжённостью 400 метров, с западной стороны от посёлка по старому противопожарному разрыву с севера на юг расположена минерализованная полоса шириной 6 метров и протяжённостью 900 метров. Однако необходимо провести в юго-восточном направлении уход за минерализованной полосой и провести уход за противопожарным разрывом, согласно нормативам.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления Брусничного сельского поселения в нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (далее - Правила) в юго-восточном направлении п.Брусничный не производится уход за минерализованной полосой, ширина которой 6 метров и длина которой 400 метров, а также не производится уход за минерализованной полосой, расположенной с севера на юг, ширина которой 6 метров и протяжённость 900 метров.

В соответствии с п. 112 Правил - для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к вопросам местного значения населения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность Законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 42 Конституции Российский Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что администрацией Брусничного муниципального образования не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос), тем самым не исполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе вследствие распространения лесных пожаров на территории населенного пункта муниципального образования, увеличения времени ликвидации пожаров, причинения вреда жизни, здоровью людей, а также причинения им материального ущерба вследствие уничтожения и (или) повреждения их имущества в случае возникновения пожаров.

Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

В соответствий со ст. 46 Конституций Российской Федераций каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных Интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Брусничного муниципального образования устранить нарушения правил пожарной безопасности: а именно, провести работы по прочистке противопожарной минерализованной полосы, расположенной в юго-восточном направлении п.Брусничный, ширина которой 6 метров и длина 400 метров, а также провести работы по прочистке противопожарной минерализованной полосы, расположенной с севера на
юг, ширина которой 6 метров и протяжённость 900 метров.

В судебном заседании установлено, что *** с участием: государственного лесного инспектора, начальника отдела Рудногорского участкового лесничества - Б., старшего специалиста *** категории К., главой администрации *** А., был составлен акт натурного обследования земель лесного фонда, прилегающих к поселку Брусничный Нижнеилимского района Иркутской области в целях создания мер предупредительного характера от угрозы лесных пожаров, для защиты от перехода пожара с поля на поселок, из которого усматривается, что п.Брусничный окольцован дорогами, в северо-восточном направлении трасса Брусничный - Новоилимск шириной более 8м. от поселка дорога ведет в зону отдыха в юго-восточном направлении от неё проложена минерализованная полоса шириной 6 м. протяженностью 400 м., с западной стороны от поселка на расстоянии 300 м. по старому противопожарному разрыву с севера на юг проложена минерализованная полоса шириной 6м. протяженностью 900 м. В юго-восточном направлении уход за минерализованной полосой, протяженностью 400 м. и уход за противопожарным разрывом протяженностью 900 м. выполнили, в связи с чем, помощник прокурора Нижнеилимского района Попов А.Б. от требований, предъявленных к администрации Брусничного муниципального образования об обязывании устранить нарушения требования пожарной безопасности отказался.

Суд принимает отказ от заявленных требований, так как он не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220 п.3, 221,225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Прокурора Нижнеилимского района от иска в защиту прав, свобод и
законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Брусничного муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Гражданское дело № 2-763/2012 по иску Прокурора Нижнеилимского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Брусничного муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности производством прекратить.

Разъяснить участникам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 15-ти дней.

Судья                                                                                      Т.А.Родионова