О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Железногорск-Илимский                                                                              02 июля 2012 год

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Васильеве А.С., с участием помощника прокурора Попова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-762/2012 по иску Прокурора Нижнеилимского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоилимского муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Нижнеилимского района обратился в Нижнеилимский районный суд с иском, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоилимского муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района с привлечением ОНД по Нижнеилимскому району и территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ТУ «Нижнеилимское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и законодательства о пожарной безопасности на территории Новоилимского сельского поселения.

Установлено, что территория п.Новоилимск с южной стороны ограничена грунтовой дорогой, с западной стороны гравийной дорогой, с северной стороны просёлочной дорогой общего пользования.

Согласно заключения ОНД по Нижнеилимскому району в северном направлении (со стороны совхозных полей) и восточном Направлений, прилегающем к кварталу *** - необходимо провести противопожарную минерализованную полосу.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления Новоилимского сельского поселения в нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (далее - Правила) - в северном направлении (со стороны совхозных полей) и восточном направлении, прилегающем к кварталу *** отсутствует противопожарная минерализованная полоса.

В соответствии с п. 112 Правил - для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к вопросам местного значения населения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность Законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 42 Конституции Российский Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что администрацией Новоилимского муниципального образования не выполняются мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос), тем самым не исполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе вследствие распространения лесных пожаров на территории населенного пункта муниципального образования, увеличения времени ликвидации пожаров, причинения вреда жизни, здоровью людей, а также причинения им материального ущерба вследствие уничтожения и (или) повреждения их имущества в случае возникновения пожаров.

Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.

В соответствий со ст. 46 Конституций Российской Федераций каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных Интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Новоилимского муниципального образования устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно, обеспечить противопожарную минерализованную полосу в северном направлении (со стороны совхозных полей) п.Новоилимск, в восточном направлении п.Новоилимск (прилегающем к кварталу ***).

В судебном заседании установлено, что *** с участием: государственного лесного инспектора, начальника отдела Рудногорского участкового лесничества - Б., старшего специалиста *** категории К., главой администрации *** Ж., был составлен акт натурного обследования земель лесного фонда, прилегающих к Новоилимскому сельскому поселению, Нижнеилимского района Иркутской области в целях создания мер предупредительного характера от угрозы лесных пожаров, из которого усматривается, что с южной стороны поселок ограничен грунтовой дорогой, с западной - гравийной дорогой. С северной стороны - проселочной дорогой не общего пользования, с северной (со стороны совхозных полей) и восточной со стороны прилегающий квартал ***, минерализованная полоса выполнена, в связи с чем, помощник прокурора Нижнеилимского района Попов А.Б. от требований, предъявленных к администрации Новоилимского муниципального образования об обязывании устранить нарушения требования пожарной безопасности отказался.

Суд принимает отказ от заявленных требований, так как он не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220 п.3, 221,225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Прокурора Нижнеилимского района от иска в защиту прав, свобод и
законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоилимского муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Гражданское дело № 2-762/2012 по иску Прокурора Нижнеилимского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоилимского муниципального образования об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности производством прекратить.

Разъяснить участникам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 15-ти дней.

Судья                                                                                      Т.А.Родионова