Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010г. Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Шестопаловой Л.Г., при секретаре Михайловой О.П., с участием истицы Тюриной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижнеилимского района в интересах Тюриной М.И. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4» об обязывании произвести перерасчет заработной платы.
Установил:
Прокурор Нижнеилимского района обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4» в интересах Тюриной М.П. В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру района с заявлением о нарушении трудовых прав обратилась работник Муниципальное общеобразовательное учреждение «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4» Тюрина М.И.
Работник указывает на то, что в нарушение Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», заработная плата ей выплачивается в заниженном размере.
В результате проверки, проведенной по обращению установлено, что согласно расчетных листков заработная плата ***, без учета районного коэффициента и северной надбавки, составляет *** рублей.
Таким образом, заработная плата работников указанных выше должностей выплачивается в размере, ниже минимального размера, установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», так как работодатель включает в состав минимальной заработной платы гарантии и компенсации, установленные для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - северную надбавку и районный коэффициент.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», в редакции от 24.06.2008 г., с изменениями от 27.11.2008 г. установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 года в сумме 4330 рублей в месяц. В соответствии со ст. 2 указанного Федерального Закона минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.
В силу ч. 3 ст. 133 Трудового Кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Главой 50 ТК РФ установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьями 316 и 317 ТК РФ предусматривается выплата районного коэффициента и процентной надбавки именно к заработной плате.
В соответствии со ст. 146 ч. 2 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Повышенный размер оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями, к которым относятся местности, приравненные к районам Крайнего Севера, обеспечивается путем применения к заработной плате работников районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в указанных районах и местностях. Районные коэффициенты к заработной плате установлены с целью компенсировать повышенные затраты труда работников, связанные с выполнением работ в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В силу ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Главой 50 ТК РФ установлены государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в число таких гарантий и компенсаций входит и применение к заработной плате (дополнительно) процентной надбавки и районного коэффициента. Норма ст. 133 ТК РФ носит общий характер, применима для всех работодателей и работников, однако нормы главы 50 ТК РФ, предусматривающие особенности в регулировании труда отдельных категорий работников, должны применяться для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Указанные действия МОУ «Железногорская СОШ № 4» противоречат указанным выше положениям трудового законодательства, нарушают права работников на оплату труда, размер которой должен соответствовать установленному Федеральным Законом Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», с учетом гарантий и компенсаций затрат труда работников, связанных с выполнением работ в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4» произвести Тюриной М.И. перерасчет заработной платы, начисленной с 05.05.2009 г. по 23.04.2010г., приведя ее размер в соответствие с минимальным размером оплаты труда, в который не включаются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним Муниципальное общеобразовательное учреждение «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4» Тюриной М.И. заработную плату за период с 05.05.2009 г. по 23.04.2010г.
Прокурор Нижнеилимского района от предъявленных в интересах Тюриной исковых требований отказался в связи с истечением срока давности.
Истица Тюрина М.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает. Пояснила суду, что низкой заработной платой была недовольна всегда и в период работы высказывала свои претензии ответчику, говорила, что когда уволится, то обязательно обратится в суд. Никаких уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, кроме не знания закона, назвать не может, Не оспаривает, что о начисленной заработной плате узнавала ежемесячно из расчетных листков. В настоящее время находится в тяжелом материальном положении, не имеет денежных средств для погашения кредитов, поэтому просит суд удовлетворить её требования.
Ответчик - МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4», надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя. В письменном отзыве исковые требования не признал, заявив о пропуске истицей срока для обращения в суд.
Третье лицо -Департамент образования Нижнеилимского муниципального района надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
О том, что истица состояла с ответчиком в трудовых отношениях свидетельствует запись в исследованной в судебном заседании её трудовой книжке (копия на л.д.***).
С 24.04.2010 г. трудовые отношения сторон прекращены.
Как свидетельствует штемпель входящей корреспонденции в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением истица обратилась 23 августа 2010 г. (л.д.***).
Спор возник по поводу недоначисленной, по мнению истицы, заработной платы за весь период её работы у ответчика с 05.05.2009 г. по 23.04..2010 г. то есть истица в рамках настоящего гражданского дела в указанные спорные периоды оспаривает не факты задержки выплаты начисленной заработной платы, а сам порядок ее начисления в указанные периоды.
Спор о правомерности исчисления заработной платы относится к индивидуальному трудовому спору.
В соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту (ст.46).
Частью 1 ст. 3 ГПК РФ также закреплено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Таким образом, обращение в суд и его своевременность зависит только от волеизъявления работника.
Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
В настоящем споре представителем ответчика заявлено о пропуске срока для обращения в суд.
Истица не оспаривает тот факт, что о размере начисленной заработной платы она знала ежемесячно при получении расчетного листка. Так, о заработной плате за май 2009 г. она узнала в начале июня 2009 г., о заработной плате за июнь 2009 г. - в июле 2009 г. соответственно и т.д. Её не устраивал размер заработной платы, но в суд она не обращалась.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 197 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Тюриной М.И. отказать в иске к МОУ «Железногорская средняя общеобразовательная школа № 4» об обязывании произвести перерасчет и выплату заработной платы, начисленной с 05.05.2009 г. по 23.04.2010г., приведя ее размер в соответствие с минимальным размером оплаты труда, в который не включаются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья