О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Железногорск-Илимский 08 февраля 2011 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Голинской Т.С., с участием прокурора Тимощук Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160-11 по заявлению прокурора Нижнеилимского района в интересах Болтовской В.Б. о признании бездействия Финансового управления Нижнеилимского района незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в защиту интересов Российской Федерации, субъекта РФ Нижнеилимский районный суд Иркутской области с заявлением о признании бездействия Финансового управления Нижнеилимского района незаконным, указав в обоснование заявления следующее.
**** августа 2009г. Нижнеилимским районным судом было принято решение по иску прокурора района в интересах Болтовской В.Б. к МДОУ детского сада № 13 «Лесная полянка» о взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет, компенсации морального вреда. **** августа 2009г. указанное решение вступило в законную силу ****.09.2009г. был выдан исполнительный лист на основании указанного выше решения, который **** октября 2009г. был предъявлен в финансовый орган для исполнения. **** октября 2010г. Финансовым управлением Нижнеилимского района в адрес должника - МДОУ детского сада № 13 «Лесная полянка» было направлено уведомление о поступлении исполнительного документа, и необходимости предоставления не позднее 10 рабочих дней документов.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Процедура исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений предусмотрена ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ. Так, в силу п. 7 указанной статьи Бюджетного кодекса РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытие в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Однако обязательств на основании которых операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются, не имеется. В тоже время, несмотря на неисполнение должником решения суда о взыскании компенсации морального вреда в пользу Болтовской В.Б. в полном объеме в течение более года, Финансовым управлением решение о приостановлении до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, не принимается. Бездействие финансового органа - Финансового управления Нижнеилимского района является незаконным, поскольку не соответствует требованиям п. 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.4 и ч.2 ст.15 Конституции РФ провозглашено верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации и органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Не соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов подрывает авторитет государства в области верховенства законов на всей территории Российской Федерации.
В силу норм ст.ст.1,21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления указанных выше правовых актов Российской Федерации.
В соответствии со ст.35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует, зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Просит суд признать бездействия Финансового управления по Нижнеилимскому району при исполнении решения о взыскании компенсации морального вреда в сумме **** рублей по иску прокурора района в интересах Болтовской В.Б. к МДОУ детский сад № 13 «Лесная полянка», выразившиеся в непринятии решения о приостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника МДОУ детский сад № 13 «Лесная полянка» незаконным.
В судебном заседании установлено, что ****.2011г. Финансовым управлением администрации Нижнеилимского муниципального района погашена задолженность перед Болтовской В.Б. по исполнительному документу № **** от ****.08.2009г. о взыскании с МДОУ детский сад «Лесная полянка» №13 п.Радищев компенсации морального вреда в размере **** руб., что подтверждается платежным поручением **** от **** (л.д****).
В соответствии с ч.1 ст.246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главами 24-26 ГПК РФ.
С учетом того, что Финансовым управлением администрации Нижнеилимского муниципального района задолженность по исполнительному документу № **** от ****.08.2009г. о взыскании с МДОУ детский сад «Лесная полянка» №13 п.Радищев в пользу Болтовской В.Б. компенсации морального вреда в размере **** руб. погашена, помощник прокурора Нижнеилимского района Иркутской области Тимощук Ю.В. заявила об отказе от заявленных требований. Просит дело производством прекратить, последствия отказа от требований, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Истица Болтовская В.Б. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, от предъявленных в ее интересах требований также отказалась. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ей понятны.
Представитель Финансового управления администрации Нижнеилимского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены, причина неявки неизвестна.
Суд принимает отказ от заявленных требований, так как он не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220 абз.4, 221 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Нижнеилимского района Иркутской области от заявления в интересах Болтовской В.Б. о признании незаконным бездействия Финансового управления по Нижнеилимскому району при исполнении решения о взыскании компенсации морального вреда в сумме **** рублей по иску прокурора района в интересах Болтовской В.Б. к МДОУ детский сад № 13 «Лесная полянка», выразившиеся в непринятии решения о приостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника МДОУ детский сад № 13 «Лесная полянка».
Гражданское дело № 2-160-11 по заявлению прокурора Нижнеилимского района в интересах Болтовской В.Б. о признании бездействия Финансового управления Нижнеилимского района незаконным производством прекратить.
Разъяснить участникам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья О.В. Чемоданова
Определение вступило в законную силу 21 февраля 2011 г.