Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 год
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Белошицкой М.А., при секретаре Вегелиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/10 по исковому заявлению Будорина А.Ф. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Железногорская Центральная районная больница» о наложении обязанности к заключению трудового договора, взыскании неполученной заработной платы, ее индексации, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя.
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих исковых требований Будорин А.Ф., с учетом всех изменений и дополнений, указал, что он является ***, работает *** Муниципального учреждения здравоохранения «Железногорская Центральная районная больница» (далее - МУЗ «ЖЦРБ») с *** года *** работает на освобожденной основе. Согласно состоявшему на неопределенный срок трудовому договору с *** года приступил к работе с ведома, и по поручению работодателя к выполнению работы по совмещению профессии *** в размере 75% от ставки *** 14 разряда, а в период отсутствия другого *** осуществлял ***. Кроме этого, ему была поручена дополнительная работа ***. Однако работодатель труд *** по своему одностороннему усмотрению оплачивал повременно в размере 0,5 ставки от 11 разряда, присваемого обычно студенту-практиканту и в нарушение установленных правил оплаты этого труда. Его же труд, как ***, должен рассчитываться и оплачиваться по его количеству и качеству, то есть по оконченному результату. Методика расчета этого труда, как сдельного и поддающегося точному учету, определена приказом Министерства здравоохранения РФ №283 от 30 ноября 1993 года, согласно которому, по его мнению, нагрузка *** по этой должности составляет не 0,5 ставки, а 1,0 - 1,5 ставки, следовательно, ему не была произведена доплата за выполнение работы за перевыполнение установленной нагрузки в размере ***, согласно представленного расчета, исходя из ставки ***, равной ***. Кроме того, ответчик не учел, что подобный труд является дополнительным и тарифицируется ниже присвоенного ему 14 разряда ***. В подобном случае закон сохраняет права работников и в императивном форме обязывает работодателей выплачивать работникам межразрядную разницу. Из проделанного им письменного расчета следует, что межразряжная разница с применением индексации, подлежащая взысканию составляет ***. Как это следует из редакции ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. Он фактически был допущен к работе, оплату которой оспаривает. Поэтому с работодателя не снимается обязанность оформить в письменной форме недостающие условия в виде приложения к трудовому договору, заключенному с ним, как с *** МУЗ «ЖЦРБ». Указанное приложение будет являться неотъемлемой частью к трудовому договору. Трудовой Кодекс РФ налагает на работодателя обязанность своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Такая обязанность, по его мнению, ответчиком нарушена. Также считает, что незаконными действиями ответчика, выразившимися в неполной выплате заработной платы ему (Будорину А.Ф.) причинен моральный вред, поскольку при оплате его труда ответчиком допущена не только дискриминация, но и использование принудительного труда. Также в течение ряда лет путем обмана и злоупотреблением его доверия, работодатель убеждал его, что все доплаты за условия его труда, отклоняющиеся от нормальных, компенсируются решениями тарификационной комиссии и применением коэффициентов к окладу ***. Просит суд обязать МУЗ «ЖЦРБ» оформить в письменном виде приложение к трудовому договору, заключенному с ним, в котором указать: «*** с *** года поручается в порядке совмещения профессии работа в качестве *** МУЗ «ЖЦРБ» с доплатой этого труда согласно штатного расписания в размере 75% от ставки *** 14 разряда, а в случаях выполнения в том же отделении работы отсутствующего второго ***, кроме того производить доплату в размере 100% тарифной ставки *** 14 разряда»; «Будорину А.Ф. с *** года также поручается выполнение дополнительной работы *** 11 разряда в размере 100% этой ставки с доплатой межразрядной разницы от ставки *** 14 разряда»; взыскать с МУЗ «ЖЦРБ» недополученную заработную плату в размере *** рублей, которую проиндексировать; компенсировать моральный вред в размере *** рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей.
Истец Будорин А.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнил суду, что занимает должность *** с *** года на освобожденной основе, также осуществляет функции *** на 0,5 ставки для семи отделений МУЗ «ЖЦРБ». Также выполняет функции ***, поскольку данная вакансия является вакантной. Никто его согласия на вменение дополнительных обязанностей не спрашивал. Последние три года стал ощущать, что его заработная плата не соответствует выполняемой работе, проверил начисления в расчетных листах и обнаружил, что тарификационная комиссия периодически лишает его доплат за интенсивный труд, а также сопоставил свою нагрузку и пришел к выводу, что профессиональные обязанности *** выполняет не на 0,5 ставки, а на ставку или даже на полторы ставки.
Представитель истца Будорина А.Ф. - Будорина Л.Н., допущенная судом к представительству, в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, дополнила суду, что Будорин А.Ф. является классическим ***, до фанатизма увлеченный своей работой, служением людям, в связи с чем, размер получаемой заработной платы его никогда не интересовал. Данный вопрос возник в мае *** года, когда он выполнял свои функции в полной объеме, замещал ***, находящегося в отпуске и получил всего *** рублей. Тогда уже она (Будорина Л.Н.) пошла к экономисту и обнаружила, что с ее представляемым никогда не заключали никаких дополнительных соглашений к трудовому договору за совмещение профессий, у него постоянные перегрузки, что даже не было времени посчитать свою заработную плату. Получается, что Будорин А.Ф. подвергся дискриминации в сфере труда, не получая достойную заработную плату за свой титанический труд.
Представитель истца Будорина А.Ф. - Брюхов Б.Д., допущенный к представительству в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, дополнил суду, что работодатель в отношении Будорина А.Ф. нарушил одну из основных обязанностей - не выплачивал заработную плату в полном объеме, достойную той нагрузки, которую его представляемый на протяжении многих лет нес на своих плечах.
Представитель ответчика МУЗ «ЖЦРБ» Панюхин Е.В., действующий на основании доверенности № *** от *** года исковые требования не признал, суду пояснил, что с истцом заключен трудовой договор, на основании которого он ежемесячно получает заработную плату. В случае временного отсутствия *** ФИО1 Будорину А.Ф. на основании его личного заявления производится доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Кроме того, на ежемесячном заседании тарификационной комиссии рассматривается вопрос о доплатах за интенсивный труд, выплаты истцу производятся ежемесячно с учетом его трудового вклада. Просит суд в иске отказать.
Выслушав стороны, свидетеля, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из представленной суду трудовой книжки, и не оспаривалось сторонами, истец Будорин А.Ф. занимает должность *** по высшей квалификационной категории, в связи с чем, с ним был заключен трудовой договор № *** от *** года.
На основании данного договора ему были вменены обязанности ***, а также *** на 0,75 ставки, согласно штатному расписанию.
Кроме того, начиная с *** года на основании представленных суду заявлений Будорина А.Ф., ему, периодически, на время отпуска *** ФИО1 вменялись ее функциональные обязанности с оплатой до 100% по нагрузке.
Оспаривая данные действия работодателя, истец Будорин А.Ф. указывал суду, что с ним должно заключено дополнение к трудовому договору о работе по совместительству, поскольку он помимо своих основных обязанностей выполняет работу ***.
Суд не может согласиться с обоснованностью данного вывода по следующим основаниям:
Согласно ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статья 60 (2) ТК РФ предусматривает, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессии (должности). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Так, свидетель ФИО1 суду поясняла, что осуществляет профессиональные обязанности *** МУЗ «ЖЦРБ». Будорин А.Ф. наряду со своей работой в должности *** исполняет *** ввиду наличия вакансии на данную должность, а также ее обязанности *** в период ее отсутствия на работе по уважительным причинам.
Свидетель ФИО2 - ***, суду пояснила, что основным местом работы для ФИО1 является ***. Весь дополнительный объем работы - *** и *** за временно отсутствующего работника осуществлялся только с его письменного согласия. На основании заявления издается соответствующий приказ и в дальнейшем производится оплата его труда. Все это является для него увеличением объема работы, а не совместительство, поскольку он исполняет работу по одной и той же профессии. Действительно, замещая отсутствующего работника *** ФИО1, истец Будорин А.Ф. исполнял дополнительную работу по своей аналогичной профессии - ***, за выполнение дополнительного объема работ, ему производилась доплата в размере 100% на основании его личных заявлений и издаваемых приказов.
Данный факт не отрицался истцом, его представителями, а также подтверждается имеющимися в материалах дела многочисленными заявлениями Будорина А.Ф., а также приказами МУЗ «ЖЦРБ».
Следовательно, выполняя дополнительный объем работы за временно отсутствующего работника, а также *** на 0,75 ставки, истец работал не по совместительству, а ему вменялось расширение зон обслуживания.
Правила ст. 60 (2) ТК РФ в отношении расширения зон обслуживания, увеличения объема работы заключения дополнительного соглашения к трудовому договору не предусматривают, необходимо наличие согласия работника, которое, как усматривается, из представленных суду доказательств было получено.
Тем более что, являясь *** и на протяжении продолжительного времени, выполняя увеличенный объем работы по вакантной должности ***, Будорин А.Ф. ни разу не обратился с письменным ходатайством к главному врачу об укомплектовании кадров ***, поскольку согласно своей должностной инструкции, именно он принимает непосредственное участие в работе администрации больницы по подбору кадров для работы отделения.
Кроме того, именно он, как *** проводит расстановку кадров, следовательно, истец имел полное право возложить обязанности *** 0,75 ставки на других работников отделения, однако данного распределения обязанностей не произошло, а потому возложение обязанностей *** 0,75 ставки произошло с его согласия, также он желал этого увеличения работы и допускал, на протяжении многих лет, осуществляя данные функции.
Что касается требований, заключить трудовой договор по совместительству ***, с выплатой межразрядной разницы, то данные требования, по мнению суда, подлежат частичному удовлетворению:
В силу ст. 60 (1) ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, регулируется главой 44 ТК РФ.
Так, согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
В трудовом договоре обязательно указание на то, сто работа является совместительством.
Статья 284 ТК РФ предусматривает, что продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Как установлено судом и не отрицалось сторонами, Будорину А.Ф. на основании приказов, заключаемых ежегодно, вменены дополнительные обязанности *** 0,5 ставки с оплатой по 11 разряду согласно штатному расписанию.
Начиная с *** года, истец Будорин А.Ф. неоднократно письменно обращался к работодателю с просьбой заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору по совмещению профессии ***, однако его просьбы игнорировались, и никакого ответа истцу не представлялось.
Вместе с тем, истцу вменялась иная постоянная работа, отличная от основной, заключающаяся в расшифровке ***, в связи с чем, выполнение должностных обязанностей *** является работой по совместительству, а значит, основным условием оформлением данных правоотношений является заключение с работником трудового договора, чего работодателем исполнено не было.
Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Не может суд признать обоснованным довод представителя ответчика Панюхина Е.В., что истцом пропущен срок исковой давности по предъявляемым требованиям, в частности по заключению трудового договора по совместительству с *** года.
Так, ст. 67 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Как усматривается из приказа №*** от *** года, Будорину А.Ф. разрешена доплата за совмещение должности *** с *** года по *** года. Основанием для данного приказа является заявление Будорина А.Ф.
Приказы аналогичного содержания заключались с истцом ежегодно вплоть до *** года, что не отрицалось представителем ответчика, а также подтверждено свидетелем Еремеевой И.Ю. - *** МУЗ «ЖЦРБ».
Таким образом, ответчик обязан заключить с Будориным А.Ф. трудовой договор по совместительству с *** года на выполнение должности ***, предусмотрев в нем все существенные условия, определенные ст. 57 ТК РФ.
Однако суд считает необоснованным утверждение истца и его представителей, что Будорин А.Ф., исходя из методики расчета этого труда, как сдельного и поддающегося точному учету, нагрузка *** должна составлять не 0,5 ставки, а 1,0 - 1,5 ставки, исходя из количества расшифрованных кардиограмм, а потому, ему не была произведена доплата за выполнение работы за перевыполнение установленной нагрузки.
Как указывал представитель ответчика, не оспаривалось истцом и подтверждается штатным расписанием, в МУЗ «ЖЦРБ» существует вакансия *** 0,5 ставки 11 разряда.
Следовательно, независимо от методики расчета сдельного труда, оплата труда по выполнению обязанностей *** не может превышать больше, чем 0,5 ставки, поскольку именно такая ставка предусмотрена штатным расписанием МУЗ «ЖЦРБ» и является вакантной.
Также данная работа является работой по совместительству, которая выполняется в свободное от основной работы время, а значит, работа по совместительству не может занимать все рабочее время истца и оплачиваться исходя из полной ставки.
Также не подлежит удовлетворению и требование истца об оплате межразрядной разницы.
Так, в силу ст. 150 ТК РФ при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных ему разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.
Однако судом установлено, что выполнение истцом обязанностей *** является его работой по совместительству, существующая вакансия предусматривает ставку именно 11 разряда, а ссылка истца на ст.150 ТК РФ является несостоятельной, поскольку данная статья предусматривает выплату межразрядной разницы только за выполнение аналогичной работы, в то время как работа ***, *** и *** предусматривает различные обязанности и может быть разграничена, а значит, подлежит оплате именно по предусмотренному в штатном расписании разряду.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Статья 132 ТК РФ предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Как усматривается из представленных суду расчетных листов истца ФИО1, справок о фактических объемах работы, справок по начислению доплат, заработная плата истца состоит из всех составляющих, предусмотренных трудовым законодательством, а также из доплат за выполнение дополнительных объемов работ, за совмещение профессий, а также доплат за интенсивный труд.
Из представленных данных суд не усматривает нарушений в выплате заработной платы истцу, все выплаты ФИО1 производились, начислялись и выплачивались.
Согласно п.55 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
Однако данное требование применяется только в отношении начисленной, но не выплаченной заработной платы, в данном же случае заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в полном объеме, требования о взыскании недополученной заработной платы признаны судом не обоснованными, а значит требования о индексации неполученной заработной платы удовлетворению также не подлежит.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Данная статья Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без указания конкретных видов правонарушений.
Это означает, что право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями.
Суд приходит к выводу о том, что требования о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере *** рублей исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости.
Подлежит и частичному удовлетворению требование истца о возмещении судебных расходов, понесенных им при рассмотрении искового заявления по существу.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как видно из содержания ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относят:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
-… расходы на оплату услуг представителей;
- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
- другие признанные судом необходимыми расходы.
Из представленного суду письменного соглашения от *** года Будориным А.Ф. были понесены расходы в размере *** рублей на оплату услуг представителя Брюхова Б.Д.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ предусматривается возможность для стороны, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждение с другой стороны расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что ответчик МУЗ ЖЦРБ является бюджетной муниципальной организацией, суд, применяя принцип разумности, приходит к убеждению о частичном взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Будорина А.Ф. к Муниципальному Учреждению Здравоохранения «Железногорская Центральная районная больница» о наложении обязанности к заключению трудового договора, взыскании неполученной заработной платы, ее индексации, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя - удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Железногорская Центральная районная больница» заключить с Будориным А.Ф. трудовой договор о работе по совместительству с *** года на выполнение должности *** по 0,5 ставки с оплатой и по разряду согласно штатному расписанию, предусмотрев в нем все существенные условия труда, определенные трудовым законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Муниципального Учреждения Здравоохранения «Железногорская Центральная районная больница» в пользу Будорина А.Ф. компенсацию морального вреда *** рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей.
В удовлетворении исковых требований о заключении дополнительного соглашения по совмещению профессии *** в *** Муниципальному Учреждению Здравоохранения «Железногорская Центральная районная больница» с *** года, взыскании невыплаченной заработной платы в размере *** рублей, ее индексации, компенсации морального вреда в размере *** рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере *** рублей- отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 18 октября 2010 года.
Председательствующий: М.А. Белошицкая
Решение в законную силу вступило 28 января 2011г.