Об оспаривании бездействия должностных лиц и органов местного самоуправления.



Дело № 2-319

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 01 ноября 2010 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Тищенко Е.А.,

с участием истца – помощника прокурора Нижнедевицкого района – Андреева П.П.,

представителей ответчиков: директора МОУ Ш А.Н.М и администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Б.М.А

при секретаре – Ш.О.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Ш и администрации Нижнедевицкого муниципального района об оспаривании бездействия должностных лиц и органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Нижнедевицкого района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечении безопасности общего образования детей, в ходе которой выявлены его нарушения в МОУ Ш.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от # №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от # №52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 2.7.2 Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ #, в общеобразовательных учреждениях обеспечивается централизованное водоснабжение и канализация.

П. # СанПиН 2.4.2.1178-02 предусмотрено, что на каждом этаже общеобразовательного учреждения должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв. м на одного обучающегося.

Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что в здании МОУ Ш при наличии централизованного водоснабжения и канализования отсутствуют внутренние теплые туалеты для школьников по причине отсутствия у учреждения собственных денежных средств.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируется им; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от # «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Согласно п. 1.3 устава МОУ Ш учредителем школы является администрация Нижнедевицкого муниципального района.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие у учреждения собственных денежных средств для устройства в здании школы туалетов для учащихся, указанные расходы следует возложить на администрацию Нижнедевицкого муниципального района.

Отсутствие в здании школы внутренних теплых туалетов для учащихся создаёт угрозу возникновения заболеваний у детей.

В связи с указанным бездействием администрации МОУ Ш и администрации Нижнедевицкого муниципального района, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов учащихся, преподавателей, иных лиц, посещающих школу, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации МОУ Ш и администрации Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию МОУ Ш и администрацию Нижнедевицкого муниципального района принять меры по устройству в здании школы внутренних теплых туалетов для учащихся.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал свое заявление и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МОУ Ш А.Н.М требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью и пояснила, что будут приняты меры по устройству в здании школы внутренних теплых туалетов для учащихся.

Ответчик - представитель администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Б.М.А, требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью и пояснила, что будут приняты меры по устройству в здании школы внутренних теплых туалетов для учащихся.

В связи с данным заявлением представителям ответчиков А.Н.М и Б.Н.А были разъяснены последствия признания иска прокурора, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Суд считает, что заявление представителей заинтересованных лиц правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом.

Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области удовлетворить: признать незаконным бездействие администрации МОУ Ш и администрации Нижнедевицкого муниципального района, обязав директора МОУ «Кучугуровская СОШ» и администрацию Нижнедевицкого муниципального района принять меры по устройству в здании школы внутренних теплых туалетов для учащихся.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий Е.А. Тищенко