Дело № 2-356

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижнедевицк 16 декабря 2010 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - Тищенко Е.А.,

с участием истцов - помощника прокурора Нижнедевицкого района – Ш.Л.И. и

Х.Т.И.,

ответчика - представителя администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Д.И.Г.,

3-его лица – представителя рабочей группы по оказанию помощи пострадавшим от последствий ландшафтных пожаров по доверенности К.В.И.,

при секретаре – П.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах Х.Т.И. к администрации ... о признании постановления рабочей группы по оказанию помощи пострадавшим от последствий ландшафтных пожаров незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожаров, в администрации Нижнедевицкого муниципального района, в ходе которой установлены его нарушения.

Так, на основании п. 2 Порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных и ландшафтных пожаров на территории Воронежской области, за утраченное жилое помещение и (или) иное имущество в 2010 году, утверждённого постановлением Правительства Воронежской области от 06.08.10 №645 (далее Порядок), право на получение материальной помощи имеют собственники жилых помещений и дачных строений.

В соответствии с п.6.3 Порядка гражданину по его заявлению может быть предоставлена выплата материальной помощи взамен строительства жилого дома.

Согласно п.7 Порядка материальная помощь взамен строительства жилого дома, может быть оказана гражданину, имеющему в собственности иное жилое помещение или зарегистрированному в ином жилом помещении.

На основании постановлением главы администрации Нижнедевицкого муниципального района от 03.08.10 №1421 создана рабочая группа по оказанию помощи пострадавшим от последствий ландшафтных пожаров.

В силу п.19 Порядка рабочая группа принимает решение о возможности оказания материальной помощи и ее размере или об отказе в оказании материальной помощи.

Согласно п.20 Порядка решение об оказании материальной помощи или об отказе в ее оказании принимается главой администрации муниципального района Воронежской области на основании решения рабочей группы.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Несмотря на то, что действующим законодательством не даётся понятие дачного строения, из содержания ст. 1 Федерального закона от 15.04.98 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что дачным признаётся жилое строение, возведённое на дачном земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им в целях отдыха.

10.08.10 в рабочую группу, созданную во исполнение требований вышеназванного Порядка администрацией муниципального района для решения вопросов, связанных с получением материальной помощи пострадавшими в результате пожаров, обратилась Х.Т.И. с заявлением об оказании ей материальной помощи за утраченное жилое помещение.

В обосновании своего требования Х.Т.И. представила в рабочую группу свидетельство о праве на наследство, выданное # нотариусом Нижнедевицкой государственной нотариальной конторы, о том, ей принадлежал на праве собственности индивидуальный жилой ..., сгоревший # в результате ландшафтного пожара, о чем # ОГПН по ... вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В техническом паспорте БТИ, составленном по состоянию на #, также содержатся сведения о том, что вышеуказанный объект недвижимости являлся индивидуальным жилым домом.

В нарушение вышеперечисленных положений законодательства по результатам рассмотрения заявления Х.Т.И. # постановлением рабочей группы и постановлением руководителя рабочей группы без каких-либо правовых оснований принято решение об установлении факта пользования заявительницей принадлежавшим ей жилым домом как дачным строением. Кроме того, в нарушении п.20 решение об оказании материальной помощи Х.Т.И. не принято главой администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, регламентирующего порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожаров # прокуратурой района главе администрации ... района Воронежской области внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого принято решение об отказе в признании сгоревшего строения жилым домом.

Х.Т.И. 60 лет, она является инвалидом второй группы и не имеет возможности лично обратиться в суд с исковым заявлением в защиту своих нарушенных прав, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор района обратился в суд с иском, в котором просит:

1.Признать постановление рабочей группы по оказанию помощи пострадавшим от последствий ландшафтных пожаров от #, которым установлен факт пользования Х.Т.И., принадлежащем ей жилым домом как дачным строением.

2. Обязать администрацию ... района принять меры к выплате материальной помощи Х.Т.И. как за утраченный жилой дом.

В порядке ст.39 ГПК РФ прокурор уточнил свои требования, просит изложить требования п.2 в следующей редакции: Обязать администрацию Нижнедевицкого ... рассмотреть вопрос об оказании материальной помощи Х.Т.И., пострадавшей от последствий ландшафтных пожаров в соответствии с требованиями Порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных и ландшафтных пожаров на территории Воронежской области за утраченное жилое помещение и (или) иное имущество в 2010 году, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от # №.

В судебном заседании помощник прокурора Ш.Л.И. полностью поддержала уточненные исковые требования и просила его удовлетворить.

Истица Х.Т.И. просит удовлетворить прокурора, заявленный в ее интересах.

Ответчик – представитель администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Д.И.Г. уточненные исковые требования прокурора ... признал полностью и пояснил, что действительно при рассмотрении заявления Х.Т.И. был нарушен порядок рассмотрения заявления и принятия решения.

В связи с данным заявлением представителю ответчика Д.И.Г. были разъяснены последствия признания иска прокурора, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

3- лицо – представитель рабочей группы по оказанию помощи пострадавшим от последствий ландшафтных пожаров Нижнедевицкого муниципального района по доверенности К.В.И. с иском прокурора согласен, так как при рассмотрении заявления Х.Т.И. был нарушен порядок рассмотрения заявления и принятия решения.

Суд считает, что заявление представителя ответчика правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом.

Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ... удовлетворить:

Признать незаконным постановление рабочей группы по оказанию помощи пострадавшим от последствий ландшафтных пожаров от #, которым установлен факт пользования Х.Т.И. принадлежащем ей жилым домом как дачным строением.

Обязать администрацию Нижнедевицкого муниципального района рассмотреть вопрос об оказании материальной помощи Х.Т.И., пострадавшей от последствий ландшафтных пожаров в соответствии с требованиями Порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных и ландшафтных пожаров на территории Воронежской области за утраченное жилое помещение и (или) иное имущество в 2010 году, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 06.08.2010 года № 645.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий Е.А. Тищенко