Дело № 2-61 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 марта 2011 года с. Нижнедевицк Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Крылова А.С. при секретаре – Давыдовой Н.В., с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И., представителя заинтересованного лица – Б.А.Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления. Согласно п.7 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. На основании ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности администрации Андреевского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области. В связи с бездействием должностных лиц администрации Андреевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, выразившимся в нарушении перечисленных требований федерального законодательства, в 2010-2011г.г. ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в целях ознакомления с ними жителей поселения, администрацией сельского поселения в средства массовой информации для официального опубликования не направлялись и каким-либо иным образом не обнародовались. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Неисполнение администрацией Андреевского сельского поселения вышеуказанной обязанности создает препятствия для реализации гражданами предоставленного Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в связи с чем, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Андреевского сельского поселения, в котором просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Андреевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию Андреевского сельского поселения принять меры к официальному опубликованию либо обнародованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, с указанием фактических затрат на их содержание за 4 квартал 2010 года, и возложить на нее обязанность по совершению указанных действий. В судебном заседании прокурор полностью поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица – глава администрации Андреевского сельского поселения Б.А.Ф требования прокурора Нижнедевицкого района признал полностью. В связи с данным заявлением, судом были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего Б.А.Ф подтвердил признание требований письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания. Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание требования прокурора принято судом. Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание администрацией Андреевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района заявления прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации Андреевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района. Признать незаконным бездействие администрации Андреевского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по принятию мер к официальному опубликованию либо обнародованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2010 года и возложить на неё обязанность по совершению указанных действий. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий: подпись Крылов А.С. Решение вступило в законную силу 28 марта 2011 года. Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов Главный специалист Т.П. Данилова