Дело № 2-88 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 марта 2011 года с. Нижнедевицк Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Крылова А.С. при секретаре – Давыдовой Н.В., с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Андреева П.П., представителя заинтересованного лица – П.Е.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: В соответствии со ст.6 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Согласно ч.ч. 1, 2 ст.1 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в целях выявления в них и последующего устранения положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции. На основании п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.09.2009 №172-ФЗ антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов проводится органами, их должностными лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области. В нарушение требований закона администрацией Курбатовского сельского поселения порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не утвержден, в связи с чем, их антикоррупционная экспертиза не проводилась. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Неисполнение администрацией Курбатовского сельского поселения возложенной на нее Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ обязанности по установлению порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов может повлечь принятие ею правовых норм, содержащих коррупциогенные факторы, создающих условия для проявления коррупции, следствием чего могут быть нарушения прав и свобод граждан, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Курбатовского сельского поселения, в котором просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию этого сельского поселения рассмотреть вопрос о принятии данного порядка. В судебном заседании прокурор полностью поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица – администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района П.Е.Н требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью. В связи с данным заявлением, судом были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего представитель заинтересованного лица подтвердила признание требований прокурора своим письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания. Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание требования прокурора принято судом. Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание администрацией Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района заявления прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района. Признать незаконным бездействие администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по принятию Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, возложив на неё обязанность по совершению указанных действий. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий: подпись Крылов А.С. Решение вступило в законную силу 01 апреля 2011 года. Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов Главный специалист Т.П. Данилова