Дело № 2-81 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 марта 2011 года с. Нижнедевицк Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Квасова И.Е. при секретаре – Маминой О.И., с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Андреева П.П., представитель заинтересованного лица – Б.Н.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: В соответствии со ст.6 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Согласно ч.ч.1,2 ст.1 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в целях выявления в них и последующего устранения положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и, тем самым, создающих условия для проявления коррупции. На основании п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.09.2009 №172-ФЗ антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов проводится органами, их должностными лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области. В нарушение требований закона администрацией Верхнетуровского сельского поселения порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не утвержден, в связи с чем их антикоррупционная экспертиза не проводилась. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Неисполнение администрацией Верхнетуровского сельского поселения возложенной на нее Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ обязанности по установлению порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов может повлечь принятие ею правовых норм, содержащих коррупциогенные факторы, создающих условия для проявления коррупции, следствием чего могут быть нарушения прав и свобод граждан, в связи с чем прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Верхнетуровского сельского поселения, в котором просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района рассмотреть вопрос о принятии данного порядка. В судебном заседании прокурор полностью поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица – Б.Н.Е - глава администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района - требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью. В связи с данным заявлением, Б.Н.Е суд разъяснил последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего она подтвердила свое заявление подписью в протоколе судебного заседания. Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, поэтому признание требований принято судом, а заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и возложить на неё обязанности по принятию Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий: подпись И.Е. Квасов Решение вступило в законную силу 04 апреля 2011 года. Копия верна: Судья: И.Е. Квасов Главный специалист Т.П. Данилова