Дело № 2-107 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 апреля 2011 года с.Нижнедевицк Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Квасова И.Е., с участием пом.прокурора Нижнедевицкого района – Андреева П.П., представителя заинтересованного лица Синелипяговского сельского поселения – А.Л.Д, при секретаре – Маминой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Синелипяговского сельского поселения, УСТАНОВИЛ: В соответствии с п. п. 8, 31 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. На основании п. 16 ч. 2 ст. 50 названного закона в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры на территории поселения. В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Предусмотренные п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций предполагают осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.97 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» - к гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. На территории Синелипяговского сельского поселения в 7км. юго-западнее центра села Синие Липяги расположен водный объект – пруд «Большой», являющийся гидротехническим сооружением. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района, было установлено, что этот водный объект является бесхозяйным, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на него, отсутствуют. В результате того, что пруд является бесхозяйным, никто не несет ответственности за его экологическое состояние и охрану, что способствует возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возникновению эпидемий и иных чрезвычайных ситуаций, ухудшению санитарно - эпидемиологического положения в муниципальном образовании. В связи с этим, статус вышеуказанного гидротехнического объекта как бесхозяйного, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность. Однако в нарушение требований действующего законодательства администрация Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района каких-либо мер по постановке расположенного на территории сельского поселения пруда «Большой» на учет бесхозяйных недвижимых объектов до настоящего времени не принято, что препятствует последующему принятию его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ. В связи с указанным бездействием администрации Синелипяговского сельского поселения, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов проживающих на территории сельского поселения граждан и муниципального образования, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию сельского поселения, подать в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов – пруда «Большой». В судебном заседании прокурор полностью поддержал свое заявление и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица глава администрации Синелипяговского сельского поселения А.Л.Д требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью и пояснила, что будут приняты меры по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет указанного бесхозяйного объекта. В связи с данным заявлением, представителю заинтересованного лица были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего она подтвердила признание требований прокурора своим письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания. Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом. Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Синелипяговского сельского поселения по постановке на учет бесхозных недвижимых вещей пруда «Большой», расположенного в 7 км. юго-западнее центра с. Синие Липяги Нижнедевицкого района Воронежской области. Обязать администрацию Синелипяговского сельского поселения обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением и приложением к нему предусмотренных законодательством документов о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества пруда «Большой», расположенного в 7 км. юго-западнее центра с. Синие Липяги Нижнедевицкого района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий: И.Е. Квасов