Дело № 2-298

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14сентября2011года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - Шурова А.А.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,

представителей заинтересованных лиц – К.Т.М и Б.М.А,

при секретаре – Просветовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района об оспаривании бездействия должностных лиц и органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

# прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц МОУ «Нороворотаевская ООШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

В заявлении прокурор указывает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором, однако в связи с бездействием указанных должностных лиц, территория МОУ «Нороворотаевской ООШ» забором не ограждена, что создаёт угрозу безопасности учащихся. В связи с тем, что у образовательного учреждения отсутствуют собственные средства, достаточные для устранения данного нарушения, расходы по установке забора следует возложить также на администрацию Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области как его учредителя.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц – директор МОУ «Нороворатаевская ООШ» К.Т.М и представитель администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Б.М.А с требованиями прокурора Нижнедевицкого района согласны, однако считают, что в настоящее время устранить данное нарушение не представляется возможным в виду отсутствия соответствующих средств в бюджете района.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ст.32 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями относится к компетенции образовательного учреждения, которое несёт в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу требований п.3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от # № территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Проведенная прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проверка выявила нарушения указанного законодательства в деятельности МОУ «Нороворотаевская ООШ».

В связи с бездействием должностных лиц учреждения, территория МОУ «Нороворотаевской ООШ», в виду отсутствия денежных средств, забором не ограждена, что создаёт угрозу безопасности учащихся в случае проникновения на территорию образовательного учреждения посторонних лиц (л.д.5-6).

При недостаточности денежных средств учреждения для исполнения своих обязательств, субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения, согласно ст. 120 ГК РФ, несет собственник его имущества.

В соответствии с Уставом МОУ «Нороворотаевская ООШ» его учредителем является администрация Нижнедевицкого муниципального района (л.д.7-9).

Учитывая отсутствие достаточных для устранения вышеуказанных нарушений средств у образовательного учреждения, наличие субсидиарной ответственности администрации Нижнедевицкого муниципального района, по обязательствам как учредителя МОУ «Нороворотаевская ООШ» и собственника занимаемого им здания, расходы по установке забора следует возложить также и на администрацию Нижнедевицкого муниципального района за счет средств бюджета данного муниципального образования.

При указанных обстоятельствах заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия должностных лиц и органов местного самоуправления обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие должностных лиц МОУ «Нороворотаевская ООШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по принятию мер к ограждению забором территории образовательного учреждения и возложить на них обязанность по совершению указанных действий.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Судья А.А. Шуров