Дело 2-130

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Нижнедевицк 18 мая 2012 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Шурова А.А.,

с участием истца – П.В.П,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области по доверенности – Ф.А.И,

при секретаре – Муратовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску П.В.П к ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии неправомерным, обязании включить период службы в стаж педагогической деятельности и назначении пенсии по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

П.В.П обратился в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области с иском о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить период службы в стаж педагогической деятельности и назначении пенсии по старости с момента обращения к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области по следующему основанию.

# истец обратился в ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением им педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, включая в данный срок, период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии.

# решением комиссии ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в удовлетворении его заявления было отказано по тем основаниям, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж педагогической деятельности составлял менее 25 лет.

Считая, что ответчик незаконно исключил из педагогического стажа период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с # по # и неправомерно отказал в назначении досрочной пенсии, П.В.П обратился в суд с соответствующим иском.

В судебном заседании истец П.В.П поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Ф.А.И с иском не согласен и просит в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что истцом, на день обращения за назначением пенсии не выработан специальный стаж педагогической деятельности – не менее 25 лет, а оснований для включения в него периода службы в армии по призыву не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от # № 173-ФЗ (далее Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в который включена должность учителя школ всех наименований.

Согласно ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Закона, засчитываются иные периоды, предусмотренные ст.11 Закона, перечень которых является исчерпывающим и служба по призыву в вооруженных силах в него не включена.

В тоже время п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Советов Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Положения) предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 Положения служба в армии засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Указанное Положение не применяется на территории Российской Федерации с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от # N 953.

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда РФ от # №-П определено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что с # по # П.В.П проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР (л.д.29), а с # по настоящее время работает учителем физвоспитания в Нороворотаевской основной общеобразовательной школе (л.д.13-14).

# П.В.П обратился в ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 Закона (л.д.21-23), однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области от # № в удовлетворении его заявления было отказано по тем основаниям, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж педагогической деятельности П.В.П составил 24 года 04 месяца 16 дней, тогда как требуется 25 лет (л.д.12).

Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии П.В.П, не включил в специальный стаж период его срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с # по #, поскольку Постановление Советов Министров СССР от # №, которым предусматривалось включение срочной службы в стаж работы по специальности, утратило силу с #, и на указанную дату истцом не было выработано 2/3 педагогического стажа.

Однако, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются, т.е. если по действующему в настоящее время законодательству какой-либо период работы не подлежит включению в стаж, а по ранее действовавшему законодательству, в период действия которого лицо работало, указанный период включался в стаж, то должно применяться ранее действовавшее законодательство.

При указанных обстоятельствах, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что на момент обращения П.В.П в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает исковые требования П.В.П обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.В.П удовлетворить.

Признать за П.В.П право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с #, признав отказ о назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области включить в стаж П.В.П для начисления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с # по #, назначив досрочно трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации N 173-Ф3 от # «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с # пожизненно.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий А.А. Шуров