Дело 2-334

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... #

Нижнедевицкий районный суд ... в составе:

председательствующего Тищенко Е.А.,

при секретаре – Ш.О.М.,

с участием истца – С.В.А.,

ответчика – представителя ГУ УПФ РФ по ... по доверенности – Ф.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску С.В.А. к ГУ УПФ РФ по ... о признании отказа о включении в спецстаж периодов работы незаконным и признании права на назначении досрочной пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

# С.В.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что более 25 лет проработал в государственной противопожарной службе ... и в соответствии с пенсионным законодательством имеет право на досрочную трудовую пенсию, однако ответчик в назначении данной пенсии необоснованно отказал по причине отсутствия необходимого стажа. При этом в спецстаж не были засчитаны периоды работы с # по # пожарным в ... межколхозной пожарной команде, а также период с # по # начальником караула в пожарной части № ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах ....

С.В.А., считая отказ незаконным, обратилась в суд с иском о признании неправомерными действий в части исключения периодов работы из спецстажа периодов работы пожарным и отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости с момента обращения.

В обосновании своих требований истец указал, что на день обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии ответчик установил ему специальный стаж 22 года 2 месяца 24 дня, при этом не включил в подсчет его специального стажа периоды работы с # по # пожарным в ... межколхозной пожарной команде, а также период с # по # начальником караула в пожарной части № ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах ....

В судебном заседании истец С.В.А. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал и просил их удовлетворить, просит включить в спецстаж период работы с # по # начальником караула в пожарной части № ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах ..., потому что он выполнял те же функции, что при работе в Государственной противопожарной службе.

Представитель ответчика по доверенности Ф.А.И. с иском не согласен и просит в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что у истца на день обращения в УПФ специальный стаж составлял 22 года 2 месяца 24 дня. В спецстаж не были включены периоды работы с # по # пожарным в ... межколхозной пожарной команде и с # по # начальником караула в пожарной части № ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах ..., так как данные организации не входят в структуру МЧС РФ. Включение периодов работы в ведомственной пожарной охране и противопожарной службе субъекта РФ в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд полагает требования истца неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 2 ст. 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от # N 122-ФЗ) определено, что в Государственную противопожарную службу входит федеральная служба, структурно входящая в МЧС РФ, и служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с подп. «о» п. 1 ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от #, действовавшим до #, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подп. 9 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от #, который предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от # № установлено включение в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в ведомственной пожарной охране не предусмотрено.

Таким образом, как ранее действовавшим Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от #, так и действующим в настоящее время Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от # включение периода работы в ведомственной пожарной охране в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

Из изложенного выше следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет на должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условий ее назначения входит в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями. Кроме того, установление именно для работников Государственной противопожарной службы права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено также видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой по сравнению с работниками ведомственных пожарных частей.

Таким образом, само по себе то обстоятельство, что в спорный период трудовые и функциональные обязанности С.В.А. соответствовали требованиям должностей пожарного и начальника караула работников Государственной противопожарной службы, обозначенных в Списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 437 от #, существенным для разрешения данного спора не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

С.В.А. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... муниципальном районе ... о признании неправомерным отказа включить в спецстаж периодов работы и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок со дня его объявления.

Председательствующий – судья Е.А.Тищенко