Дело № 2-296 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Нижнедевицк 30 сентября 2010 г. Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Тищенко Е.А., с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И., представителя заинтересованного лица - директора МОУ «Синелипяговская СОШ» – П.Л.П представителя заинтересованного лица - администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Б.М.А, при секретаре – Шеиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации МОУ «Синелипяговская СОШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района, УСТАНОВИЛ: В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.92 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями. Образовательное учреждение несёт в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.12.94 №69-ФЗ закреплено, что стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 №313, наряду с названными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. На основании Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.03 №280 (СО 153-34.21.122-2003), все виды зданий и сооружений независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности должны быть оборудованы устройством молниезащиты. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что в здании МОУ «Синелипяговская СОШ», расположенном по адресу: ..., устройство молниезащиты не установлено. В соответствии с предписанием отделения ГПН по Нижнедевицкому району от 10.03.10 указанное нарушение должно было быть устранено учреждением в срок до 08.08.10. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируется им; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Согласно п. 1.1 устава МОУ «Синелипяговская СОШ» школа учреждена постановлением администрации Нижнедевицкого района от 18.06.02 №282. С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие у учреждения собственных денежных средств для оборудования здания школы устройством молниезащиты, указанные расходы следует возложить на администрацию Нижнедевицкого муниципального района. Отсутствие в здании школы устройства молниезащиты может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц – учащимся, преподавателям, иным лицам, посещающим школу. В связи с указанным бездействием администрации МОУ «Синелипяговская СОШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов учащимся, преподавателям, иным лицам, посещающим школу, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации МОУ «Синелипяговская СОШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию МОУ «Синелипяговская СОШ» и администрацию Нижнедевицкого муниципального района принять меры к оборудованию здания школы устройством молниезащиты. В судебном заседании прокурор полностью поддержал свое заявление и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица - директор МОУ «Синелипяговская СОШ» П.Л.П требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью и пояснила, что будут приняты меры к оборудованию здания школы устройством молниезащиты. Представитель заинтересованного лица - администрации Нижнедевицкого муниципального района по доверенности Б.М.А. требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью и пояснила, что будут приняты меры к оборудованию здания школы устройством молниезащиты. В связи с данным заявлением представителям заинтересованных лиц были разъяснены последствия признания требований прокурора, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Суд считает, что заявление представителей заинтересованных лиц правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом. Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации МОУ «Синелипяговская СОШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района удовлетворить, обязав администрации МОУ «Синелипяговская СОШ» и Нижнедевицкого муниципального района принять меры к оборудованию здания школы устройством молниезащиты. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий- судья Е.А. Тищенко