Дело № 2-297

                                                           РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 с. Нижнедевицк 30 сентября 2010 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тищенко Е.А.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,

представителя заинтересованного лица – главы Курбатовского сельского поселения Г.М.И,

при секретаре –  Шеиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района об оспаривании бездействия администрации Курбатовского сельского поселения,                                

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. п. 8, 31 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании п. 16 ч. 2 ст. 50 названного закона в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предусмотренные п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций предполагают осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.97 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» - к гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

На территории Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района на расстоянии 2 км севернее пос. Курбатово расположен водный объект – пруд «Чекрыж-1», являющийся гидротехническим сооружением.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района, было установлено, что этот водный объект является бесхозяйным, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на него, отсутствуют.

В результате того, что пруд является бесхозяйным, никто не несет ответственности за его экологическое состояние и охрану, что способствует возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возникновению эпидемий и иных чрезвычайных ситуаций, ухудшению санитарно - эпидемиологического положения в муниципальном образовании.

В связи с этим, статус вышеуказанного гидротехнического объекта как бесхозяйного, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства администрация Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района каких-либо мер по постановке расположенного на территории сельского поселения пруда «Чекрыж-1» на учет бесхозяйных недвижимых объектов до настоящего времени не принято, что препятствует последующему принятию его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ.

В связи с указанным бездействием администрации Курбатовского сельского поселения, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов проживающих на территории сельского поселения граждан и муниципального образования, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию сельского поселения, подать в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов – пруда «Чекрыж-1».

В судебном заседании прокурор полностью поддержал свое заявление и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица  - глава администрации Курбатовского сельского поселения Г.М.И требования прокурора Нижнедевицкого района признал полностью и пояснил, что будут приняты меры по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет указанного бесхозяйного объекта.

     В связи с данным заявлением, представителю заинтересованного лица были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.  

Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом.

Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

 Заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области удовлетворить: признать незаконным бездействие администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района по не принятию мер к постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, пруда «Чекрыж-1»,. обязав администрацию Курбатовского сельского поселения принять меры по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта – пруда «Чекрыж-1», расположенного на территории Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.                                                                   

 Председательствующий - судья Е.А. Тищенко