Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2010 года с.Нижнедевицк Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Крылова А.С., с участием пом.прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И., представителя заинтересованного лица Орг2 – Н, представителя заинтересованного лица ... – А, при секретаре – Д, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Нижнедевицкого района об оспаривании бездействия администрации Синелипяговского сельского поселения, УСТАНОВИЛ: В соответствии с п. п. 8, 31 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. На основании п. 16 ч. 2 ст. 50 названного закона в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры на территории поселения. В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Предусмотренные п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций предполагают осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.97 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» - к гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. На территории ... в 1км. восточнее центра ... расположен водный объект – пруд ... являющийся гидротехническим сооружением. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района, было установлено, что этот водный объект является бесхозяйным, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на него, отсутствуют. В результате того, что пруд является бесхозяйным, никто не несет ответственности за его экологическое состояние и охрану, что способствует возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возникновению эпидемий и иных чрезвычайных ситуаций, ухудшению санитарно - эпидемиологического положения в муниципальном образовании. В связи с этим, статус вышеуказанного гидротехнического объекта как бесхозяйного, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность. Однако в нарушение требований действующего законодательства Орг1 Нижнедевицкого муниципального района каких-либо мер по постановке расположенного на территории сельского поселения пруда ... на учет бесхозяйных недвижимых объектов до настоящего времени не принято, что препятствует последующему принятию его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ. В связи с указанным бездействием Орг1, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов проживающих на территории сельского поселения граждан и муниципального образования, в котором просит суд признать незаконным бездействие Орг1 Нижнедевицкого муниципального района, обязав администрацию сельского поселения, подать в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов – пруда ... В судебном заседании прокурор полностью поддержал свое заявление и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Орг2 ... по доверенности Н пояснил, что бесхозяйные объекты по заявлению органа местного самоуправления будут приняты на учет в порядке, предусмотренном ч.3 ст.225 ГК РФ. Представитель заинтересованного лица Орг2 по доверенности Г заявление прокурора поддержала и просила его удовлетворить в ее отсутствие, о чем сообщила суду в письменном ходатайстве. Представитель заинтересованного лица глава Орг1 поселения А требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью и пояснила, что будут приняты меры по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет указанного бесхозяйного объекта. В связи с данным заявлением, представителю заинтересованного лица были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего она подтвердила признание требований прокурора своим письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания. Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание им требований прокурора принято судом. Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об оспаривании бездействия должностных лиц Орг1 Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области удовлетворить, обязав Орг1 принять меры по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта – пруда ... расположенного на территории .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий: А.С. Крылов