Дело № 2-529 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Нижнедевицк 24 сентября 2012 года Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – Тищенко Е.А. при секретаре – Шеиной О.М., с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Андреева П.П., представителя заинтересованного лица – главы администрации Верхнетуровского сельского поселения Б.Н.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора ... об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: В соответствии со ст. 51 Федерального закона от # №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, а также размещение отходов на территориях, прилегающих к сельским поселениям, и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от # №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к содержанию территорий населенных пунктов изложены в Санитарных правилах содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88.), утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР # №, согласно п. 1.2 которых система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смёта, а также других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от # №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельского поселения. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства администрацией Верхнетуровского сельского поселения не приняты меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов общей площадью около 60 кв.м., организованной в Кузьминовом овраге между домами № и № по ... в .... Бездействие администрации сельского поселения ведёт к нарушению установленного ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологического положения в сельском поселении и ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор ..., в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Верхнетуровского сельского поселения, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, организованной в Кузьминовом овраге между домами № и № по ... в ..., и возложить на администрацию сельского поселения обязанность по совершению указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Андреев П.П. полностью поддержал заявленное требование прокурора и просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица – глава администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Б.Н.Б требования прокурора ... признала полностью. В связи с данным заявлением, судом были разъяснены Б.Н.Е последствия признания требований прокурора, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. После чего после чего она подтвердила свое мнение письменным заявлением, о том, что требования прокурора она признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Суд считает, что заявление представителя заинтересованного лица правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание требования прокурора принято судом. Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом изложенного, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ... по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, организованной Кузьминовом овраге между домами № и № по ... в ..., и возложить на администрацию сельского поселения обязанность по совершению указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня объявления с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд. Председательствующий Е.А. Тищенко