Дело № 5-20 20 июня 2012 года с. Нижнедевицк Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области Крылов А.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : #, в соответствии с приказом руководителя департамента здравоохранения Воронежской области от # №, была проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» Нижнедевицкого района Воронежской области. В ходе проверки выявлены факты осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии). В приложении к лицензии на осуществление медицинской деятельности от # №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; от # № ЛО 36-01-000219, выданной Главным управлением здравоохранения Воронежской области; от # № ЛО 36-01-000847, выданной департаментом здравоохранения Воронежской области, отсутствуют работы (услуги), выполняемые в данном учреждении: - «управление сестринской деятельностью», «общая врачебная практика», «общая практика», «медицинское (наркологическое освидетельствование», «гистология» - поликлиника ЦРБ; - «общая врачебная практика», «общая практика» - Синелипяговская врачебная амбулатория; - «лечебное дело» - Верхнетуровская врачебная амбулатория, Новоольшанская врачебная амбулатория, Кучугуровская врачебная амбулатория, Першинский ФАП, Михневский ФАП, Острянский ФАП, Дмитриевский ФАП, Скупопотуданский ФАП, ФАП с.Кучугуровский, Нижнетуровский ФАП №, Дружбинский ФАП, Нижнетуровский ФАП №, ФАП п. Нижнедевицк, чем нарушены требования Федерального закона от # №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». По результатам проверки # ведущим консультантом отдела контроля и лицензирования департамента здравоохранения Воронежской области Ч.Е.А был составлен протокол о привлечении юридического лица МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица – главный врач МБУЗ Нижнедевицкая ЦРБ К.Ю.В признал, что указанные в протоколе нарушения действительно имеют место, и он уже принимает меры по устранению недостатков. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.3 ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий. В соответствии с п.3.2.1. Положения о департаменте здравоохранения Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от # №, департамент лицензирует медицинскую деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения и осуществляет контроль за выполнением лицензионных требований. В связи с чем, у должностных лиц отдела контроля и лицензирования департамента здравоохранения ... имелись полномочия на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении вменяемого правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил акт проверки соблюдения МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от #. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Акт поверки и административный протокол был подписан главным врачом МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» К.Ю.В, который в своем объяснении не отрицал факта выявленных нарушений лицензионного законодательства. Таким образом, в действиях юридического лица МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна). Принимая во внимание то, что деятельность учреждения МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ и его структурных подразделений в отсутствие лицензии на осуществление отдельных видов медицинской деятельности, сопряжена с опасностью для здоровья граждан, пользующихся его услугами, прихожу к выводу о необходимости административного приостановления его эксплуатации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели. Учитывая характер выявленных нарушений и сроки выполнения мероприятий по их устранению, нахожу необходимым установить месячный срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.3.12, п.2 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ Нижнедевицкого района Воронежской области, расположенное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности выполняемых в данном учреждении услуг: в поликлинике ЦРБ - «управление сестринской деятельностью», «общая врачебная практика», «общая практика», «медицинское (наркологическое освидетельствование», «гистология»; в Синелипяговской врачебной амбулатории - «общая врачебная практика», «общая практика»; в Верхнетуровской врачебной амбулатории, Новоольшанской врачебной амбулатории, Кучугуровской врачебной амбулатории, Першинском ФАПе, Михневском ФАПе, Острянском ФАПе, Дмитриевском ФАПе, Скупопотуданском ФАПе, ФАПе с-за Кучугуровский, Нижнетуровском ФАПе №1, Дружбинском ФАПе, Нижнетуровском ФАПе №2, ФАПе пос.Нижнедевицк - «лечебное дело», сроком на один месяц. Разъяснить главному врачу МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» К.Ю.В право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания. Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Воронежский областной суд течение 10 дней со дня его оглашения, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд. Судья А.С. Крылов