Дело № 5-32

24 ноября 2010 г. с. Нижнедевицк

Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области Квасов И.Е.,

рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридического лица - МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа», заслушав объяснение директора Г.В.Т,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Нижнедевицкого района совместно с отделением государственного пожарного надзора по Нижнедевицкому району # была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в здании МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, выражающиеся в том, что: помещения МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ; п. 3 ППБ 01-03, табл. 1, НПБ 110-03); в помещениях МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией по 2-ому типу СОУЭ (звуковая сирена, тонированный сигнал, световые оповещатели «ВЫХОД»), (ст. 151 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3;102 ППБ-01-03;табл.1;таб.2 НПБ-104-03); в здании МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3 ППБ-01-03; СП 7.13130-2009); не проведена необходимая ревизия эл.оборудования в здании МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ», не произведены соответствующие испытания эл. оборудования (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3, 60 ППБ 01-03); не все распределительные коробки в помещениях МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» закрыты крышками, не все электрические светильники в помещениях оборудованы защитными плафонами (ст. 151 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.,57,60 ППБ 01-03); в эл. щитах отсутствуют аппараты защиты от токов короткого замыкания и перегрузки эл. сети освещения помещений МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ», соответствующие сечению жил эл. проводников (ст.82, ст. 151 Федерального закона №123-ФЗ; п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п. 3.1.8, п. 3.1.10 ПУЭ); не все пожарные краны в здании МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» оборудованы пожарными рукавами и стволами (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3,89,91 ППБ 01-03); не проводится проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода и пожарных кранов в здании МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3,89,91ППБ 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3,16 ППБ 01-03;ГОСТ 12.2.143-2002;п. 3.3 разд. 4 ГОСТ 12.1.004-91*); в помещениях МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» допускается отделка горючими материалами стен на путях эвакуации (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3,53 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97*); допускается использование глухих металлических решеток в оконных проемах 1-го этажа здания МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ», без возможности открытия изнутри без ключа (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 44 ППБ 01-03); на имеющиеся огнетушители не заведены соответствующие паспорта и журналы, допускается эксплуатация огнетушителей марки ОХП-10 (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п. 3, 108, прил.3 ППБ-01-03; НПБ-166-97); помещения МОУ ДО «Нижнедевицкая ДЮСШ» не обеспечены знаками пожарной безопасности, согласно существующих требований (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3,33 ППБ-01-03; ГОСТ 12.4.026-87; НПБ-160-97); отсутствуют таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (ст. 151 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.п.3,13 ППБ-01-03).

По результатам проверки #. было вынесено постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении и о привлечении МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

На основании определения главного государственного инспектора Нижнедевицкого района по пожарному надзору административное дело было передано в суд для принятия решения о приостановлении эксплуатации МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» как объекта.

В судебном заседании представитель юридического лица директор МОУ Г.В.Т признал, что указанные в протоколе нарушения имеют место. Администрация МУК принимает все меры для соблюдения ППБ. Однако установка всех средств по пожарной безопасности в здании требует значительных материальных средств, которых учреждению, как бюджетной организации, не выделялось.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает мнение директора МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» Г.В.Т, который считает, что для устранения указанных нарушений требуется не менее 90 суток.

Исследовав материалы административного дела, считаю, что основания для административного приостановления деятельности здания МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» имеются, поскольку указанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальней эксплуатации данного объекта с этими нарушениями ППБ.

Руководствуясь ч.2 ст. 23.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МОУ дополнительного образования «Нижнедевицкая детско-юношеская спортивная школа» Нижнедевицкого района Воронежской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности объекта – здания школы, расположенного по адресу: <адрес> на девяносто суток.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Судья И.Е. Квасов