о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридического лица



Дело № 5-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2010 г. с. Нижнедевицк

Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области Квасов И.Е.,

рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридического лица - МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района», заслушав объяснение директора МУК В.Р.И,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Нижнедевицкого района совместно с отделением государственного пожарного надзора по Нижнедевицкому району # была проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в здании МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района», расположенного по адресу: с. .... В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, основным из которых является отсутствие обработки огнезащитным составом горючих материалов сцены и деревянных конструкций чердачного помещения (п.п. 3, 36 ППБ). Также не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов из зрительного зала изнутри без ключа (п. 52 ППБ).

По результатам проверки # было вынесено постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении и о привлечении МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

На основании определения главного государственного инспектора Нижнедевицкого района по пожарному надзору административное дело было передано в суд для принятия решения о приостановлении эксплуатации МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района» как объекта.

В судебном заседании представитель юридического лица директор МУК В.Р.И признала, что указанные в протоколе нарушения имеют место. Администрация МУК принимает все меры для соблюдения ППБ. Однако обработка огнезащитным составом горючих материалов сцены и деревянных конструкций чердачного помещения в здании требует значительных материальных затрат, которых дому культуры, как бюджетной организации, не выделялось.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав материалы административного дела, считаю требование ГПН о приостановление деятельности МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района» преждевременным, поскольку назначенное административное наказание не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно может быть назначено.

Районный дом культуры (МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района») является социально-значимым объектом, единственным в районном центре. В случае приостановления его эксплуатации, на этот срок граждане будут фактически лишены возможности культурного отдыха, посещения библиотеки. Кроме того, массовое скопление людей в доме культуры бывает периодически.

Как видно из материалов дела, дом культуры оснащен всеми необходимыми первичными средствами пожаротушения, в помещении организовано дежурство персонала во время проведения массовых мероприятий. Грубых нарушений ППБ, помимо указанного выше, при проверке не было выявлено.

Временный запрет деятельности в порядке ст.27.16 КоАП РФ инспекцией ГПН не применялся, что свидетельствует об отсутствии острой необходимости в приостановлении эксплуатации объекта.

Учитывая, что МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района», как юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, поэтому считаю возможным ограничиться административным наказанием в виде предупреждения, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.2 ст. 23.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

В удовлетворении требования отделения Государственного пожарного надзора по Нижнедевицкому району о приостановлении эксплуатации объекта МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района», расположенного по адресу: с. Нижнедевицк Нижнедевицкого района Воронежской области, ... – отказать.

Признать МУК «Межпоселенческий центр народного творчества и культуры Нижнедевицкого муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Судья И.Е. Квасов