Дело №10-58/8/2010 год.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Новгород                                                                           «29» июля 2010 года.

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Новичихин Н.И.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Мусиенко О.Ю.,

защитника - адвоката Буровой В.В.. представившей удостоверение № 1520, ордер № 43334,

при секретаре Фельбуш И.А.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя - помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Мусиенко О.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского района г.Н.Новгорода Акимовой Л.Н. от 17.03.2010 года в отношении

ХАЛМАТОВА М.Ю., 00.00.0000 года рождения, уроженца респ. Кыргыстан, гражданина респ. Кыргыстан, образование среднее, холостого, не работающего, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, улица, ранее не судимого,

которым уголовное дело возвращено прокурору для обеспечения розыска обвиняемого,

У С Т А Н О В И Л:

Халматов М.Ю. органами предварительного следствия обвиняется в том, что в июне 2003 года Халматов М.Ю., являясь гражданином республики Кыргыстан, прибыл на территорию Российской Федерации в г. Н. Новгород. При пересечении государственной границы в контрольно-пропускном пункте КПП «Илецк» Оренбургской области, Халматов М.Ю. получил миграционную карту, которую заполнил собственноручно. После чего прибыл в Г.Н.Новгород, где и проживал, однако в сентябре 2003 года срок действия регистрации истек. Халматов М.Ю. не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, должен был выехать из Российской Федерации, однако Халматов М.Ю. не выехал из Российской Федерации и с целью получения документа регистрации, а также с целью беспрепятственного передвижения и проживания на территории Российской Федерации, «02» октября 2003 года на улице Б. у д. № Нижегородского района г. Н.Новгорода, около здания супер-маркета «Р.», у ранее незнакомого и неустановленного в ходе следствия лица, за 800 рублей приобрел бланк поддельной миграционной карты № со штампом КПП «Илецк» от 01 сентября 2003 года.

В соответствии со ст.2 п.1 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года миграционная карта - документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а так же служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного федерального закона гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в РФ и отметку о его выезде из РФ.

В соответствии с п.6 Приложения № 1 Приказу МВД РФ, МИД РФ, Минтранса РФ, МПС РФ, ГТК РФ, ФПС РФ от 11 ноября 2002г. № 1095/16531/143/49/1189/692 «О введении в действие миграционных карт» к Приказу МВД РФ, МИД РФ, Минтранса РФ, МПС РФ, ГТК РФ, ФПС РФ от 11 ноября 2002 г. № 1095/16531/143/49/1189/692 «О введении в действие миграционных карт» выдача прибывающим иностранным гражданам бланков карт осуществляется:

а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом - членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;

б) при следовании железнодорожным транспортом - членами бригад поездов;

в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) - водителями;

г) при следовании личным (частным) транспортом или пешим порядком - должностными лицами органа пограничного контроля.

В соответствии с п. 10 указанного Приложения въездные и выездные части миграционных карт (талоны А и В) заполняются лично владельцами документов, дающих право на въезд и пребывание на территории Российской Федерации, разборчиво, без помарок и исправлений чернильной или шариковой авторучкой с чернилами (пастой) черного, синего, фиолетового цвета.

В случае, если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность.

В соответствии с п. 12 указанного Приложения отметки о въезде/выезде проставляются в графах «Для служебных отметок» миграционных карт должностными лицами органа пограничного (а для транзитных пассажиров - и иммиграционного) контроля в момент прохождения иностранными гражданами пограничного (иммиграционного) контроля.

В настоящее время МВД России принято решение № 591 от 25.09.2003 г. о прекращении с 1 октября 2003 г. выдачи миграционных карт на территории РФ и создании в полном объеме условий для получения и заполнения карт при въезде в РФ.

Форма миграционной карты утверждена Приложением № 2 к указанному Приказу МВД РФ № 1095.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.21 указанного федерального закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, производит регистрацию иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию.

Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному лично или через приглашенную организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел.

Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию производится по месту пребывания в Российской Федерации.

На основании ст.23 указанного федерального закона регистрации иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание,

После этого Халматов М.Ю., заведомо зная, что миграционная карта № является поддельной, так как подлинный бланк миграционной карты выдается только должностным лицом органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ, незаконно использовал ее до 14 ноября 2003 года.

00.00.0000 года около 22ч. 00мин. на ул. М. Горького Нижегородского района г. Н.Новгорода Халматов М.Ю. был задержан сотрудниками милиции, при нем была обнаружена миграционная карта с признаками подделки. После чего Халматов М.Ю. был доставлен в УВД Нижегородского района г. Н. Новгорода.

Согласно заключения эксперта № 1224 от 25.12.03 года бланк миграционной карты № на имя Халматова М.Ю., изготовлена электрофотографическим способом. Оттиск прямоугольного штампа «Зарегистрирован в ПВС Нижегородского РУВД Нижегородской области», на миграционной карте №, заполненной на имя Халматова М.Ю., нанесен не прямоугольным штампом «Зарегистрирован в ПВС Нижегородского РУВД Нижегородской области» ПВС УВД Нижегородского района. Оттиск круглой печати «Паспортно-визовая служба МВД России 522-005», на миграционной карте №, заполненной на имя Халматова М.Ю., нанесен не круглой печатью «Паспортно-визовая служба МВД России 522-005» ПВС УВД Нижегородского района.

Действия Халматова М.Ю. квалифицированы органами предварительного следствия по ст. 327 ч. 3 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского района г.Н.Новгорода Акимовой Л.Н. от 17 марта 2010 года, уголовное дело в отношении Халматова М.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч.3 УК РФ возвращено прокурору для обеспечения розыска обвиняемого.

Основанием для принятия такого решения явился тот факт, что судом Халматов М.Ю. был объявлен в розыск, однако в течение длительного времени, более трех лет, несмотря на неоднократные требования суда в суд не являлся, по месту жительства подсудимого осуществить его привод невозможно, он скрылся от суда.

Государственный обвинитель - помощник прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Мусиенко О.Ю. в апелляционном представлении просит постановление о возвращении уголовного дела прокурору в отношении Халматова М.Ю. отменить, принять законное и обоснованное решение. В обоснование доводов указал, что, принимая решение о возвращении уголовного дела прокурору, суд руководствовался положениями ст.238 УПК РФ предусматривает возможность возвращения приостановленного производством уголовного дела прокурору лишь в случае совершения обвиняемым побега из - под стражи. В случае, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, суд избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск без возвращения уголовного дела. Тот факт, что Халматов М.Ю. уже был объявлен в розыск, однако длительное время в суд не являлся, несмотря на неоднократные требования суда, не может расцениваться как основание для возвращения дела прокурору.

В судебном заседании государственный обвинитель Мусиенко О.Ю. доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме

Защитник Халматова М.Ю. - адвокат Бурова В.В. возражала против доводов апелляционного представления государственного обвинителя, считая, что постановление о возвращении уголовного дела прокурору вынесено законно и обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с ч.2 ст. 364 УПК РФ апелляционное представление рассматривается в отсутствие подсудимого Халматова М.Ю.

Суд, изучив доводы апелляционного представления, материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, апелляционное представление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.247 УПК РФ судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого. Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть допущено в его отсутствие, если по уголовному делу о преступлении небольшой и средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении уголовного дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.238 УПК РФ судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно, и если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

Как следует из материалов дела, Халматов М.Ю. по постановлению мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского района г.Н.Новгорода Акимовой Л.Н. от 08 сентября 2006 года был объявлен в розыск, поскольку он скрылся от правосудия.

Прокурору Нижегородского района г.Н.Новгорода было поручено обеспечить розыск Халматова М.Ю.

В соответствии со ст.29 УПК РФ функция по розыску скрывшегося от правосудия подсудимого не входит в полномочия суда.

Согласно ст.38 Закона РФ «О милиции» и ст.7 ФЗ «об оперативно-сыскной деятельности» постоянный надзор за деятельностью УВД, в том числе и по выполнению задачи розыска и задержания, скрывшегося от правосудия обвиняемого, осуществляет прокурор района, указания и требования которого обязательны для органа милиции.

При этом мировой судья не учел, что п.2 ст.238 УПК РФ предусматривает возможность возвращения приостановленного производством уголовного дела прокурору лишь в случае совершения обвиняемым побега из-под стражи.

В случае, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, суд избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск без возвращения уголовного дела.

Тот факт, что Халматов М.Ю. уже был объявлен в розыск, однако длительное время в суд не являлся, несмотря на неоднократные требования суда, не может расцениваться как основание для возвращения дела прокурору.

При таких обстоятельствах, суд необоснованно пришел к выводу о возвращении уголовного дела прокурору.

При указанных обстоятельствах, апелляционное представление помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360 ч.1, ч.2, 361, 367 УПК РФ, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционное представление помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Мусиенко О.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского района г.Н.Новгорода Акимовой Л.Н. от 17 марта 2010 года о возвращении уголовного дела прокурору для обеспечения розыска обвиняемого в отношении Халматова М.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ - отменить.

Уголовное дело возвратить мировому судьей судебного участка №4 Нижегородского района г.Н.Новгорода Акимовой Л.Н. на новое рассмотрение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья Н.И.Новичихин