Дело № 11-260/12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Герман Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода к Кутырев А.А. о взыскании финансовых санкций по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода на решение мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] ,
Установил:
Истец ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода обратилось в суд с иском к ответчику Кутырев А.А. о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В обоснование исковых требований указали следующее.
В соответствии с абз. 5 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся адвокаты, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Кутырев А.А. является адвокатом, что подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, один раз в год, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Обязано представлять в территориальный орган ПФР по месту регистрации следующие сведения:
-страховой номер индивидуального лицевого счета,
- фамилия, имя и отчество,
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования,
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В соответствии с абз.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
УПФ РФ в Нижегородском районе проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений, предусмотренных п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ, по результатам которой был составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о непредставлении в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год. Данный акт направлен заказным письмом.
[ 00.00.0000 ] было вынесено решение [ № ] о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абз.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 1039,20 руб., что соответствует 10 процентам от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Ответчику было направлено требование для добровольной оплаты штрафа, однако до настоящего времени сумма штрафа не перечислена.
Просят взыскать с ответчика штрафные санкции в сумме 1039,20 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме.
Истец с данным решением не согласился, представил в суд апелляционную жалобу, в которой указал, что при вынесении решения мировым судьей были нарушены нормы материального права. Просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Пенсионного фонда удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что поддерживают доводы, изложенные в жалобе, просят иск удовлетворить, взыскать с Кутырев А.А. штрафные санкции в полном объеме.
Ответчик Кутырев А.А. исковые требования не признал, считает апелляционную жалобу необоснованной, просит решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода без удовлетворения.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода.
Выслушав ответчика Кутырев А.А., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд не применил закон, подлежащий применению.
Как разъяснено в п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями к отмене решения суда.
В соответствии с абз. 5 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся адвокаты, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Судом установлено, что Кутырев А.А. является адвокатом.
Согласно п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, один раз в год, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Обязано представлять в территориальный орган ПФР по месту регистрации следующие сведения:
-страховой номер индивидуального лицевого счета,
- фамилия, имя и отчество,
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования,
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В соответствии с абз.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений, предусмотренных п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ, по результатам которой был составлен акт от [ 00.00.0000 ] [ № ] об обнаружении факта, свидетельствующего о непредставлении в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год. Данный акт направлен заказным письмом.
[ 00.00.0000 ] было вынесено решение [ № ] о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абз.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 1039,20 руб., что соответствует 10 процентам от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Ответчику было направлено требование [ № ] от [ 00.00.0000 ] для добровольной оплаты штрафа, однако до настоящего времени сумма штрафа не перечислена.
Суд считает, что мировой судья при вынесении решения по делу не дал надлежащей оценки обстоятельствам дела, допустил нарушение норм материального права.
Мировой судья в своем решении сослался на Определение Конституционного суда РФ от 24.05.2005 г. №223-О в том, что адвокаты- военные пенсионеры не могут рассчитывать на прибавку к пенсии с учетом уплаченных в ПФ страховых взносов. Следовательно, возложение на данную категорию лиц обязанности уплачивать за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ при отсутствии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма, гарантирующего им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, предоставление и соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов неправомерно.
Конституционный суд РФ в определении от 24.05.2005 г. №223-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат в силу правовых позиций утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие ст. 19 ( части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть1), 55 (часть3) Конституции РФ.
Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет..., предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), установленных на условиях, и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Поскольку государство предоставило военным пенсионерам дополнительную социальную гарантию в таком виде, то есть без изъятий из общего порядка формирования пенсионных накоплений (за свой счет), у соответствующей категории военных пенсионеров, включая действующих адвокатов, возникает обязанность уплачивать страховые взносы.
На момент принятия Конституционным судом РФ Определения от 24.05.2005 г. №223-О, до внесения изменений в ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, адвокаты – военные пенсионеры могли получать либо пенсию по выслуге лет, либо трудовую пенсию по старости.
В соответствии со ст.4 Закона № 212-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
В соответствии со ст.6 Закона № 212-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхования являются, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты...
Согласно п.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ и п.1 ст. 28 ФЗ № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации…»
Согласно ст.16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов производится самостоятельно и уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Следовательно, с 01.01.2010 г.индивидуальные предприниматели и адвокаты обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в ФЗ № 212-ФЗ.
Таким образом, судом установлено, что мировой судья при вынесении решения по делу допустил существенные нарушения норм материального права, которые привели к неправильному разрешению дела.
При таких обстоятельствах имеются основания для отмены решения мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] .
Исковые требования ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика Кутырев А.А. в пользу ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода подлежат взысканию штрафные санкции в сумме 1039,20 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
С ответчика Кутырев А.А. в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 329-330 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отменить решение мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] , принять по делу новое решение.
Взыскать с Кутырев А.А. в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода штрафные санкции в сумме 1039,20 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с Кутырев А.А. государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Определение вступает в законную силу со дня его приятия.
Судья И.В.Лутошкина