Дело№11-227\2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Слета Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода к Зильберкат И.И. о взыскании штрафных санкций по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода на решение мирового судьи судебного участка № 1 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] ,
Установил:
Истец ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода обратилось в суд с иском к ответчику Зильберкат И.И. о взыскании штрафных санкций, в обосновании своих требований указал следующее.
В соответствии с абзацем 5 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Зильберкат И.И. является адвокатом, что подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно п.5 ст. 11 Закона №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, обязано представить в территориальный орган ПФР по месту регистрации следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Данные сведения должны представляться вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона №27-ФЗ).
В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Взыскание указанных сумм производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.
ГУ Управлением ПФР по Нижегородскому району г.Н.Новгорода проведена проверка, по результатам которой был составлен акт от [ 00.00.0000 ] об обнаружении факта, свидетельствующего о непредставлении в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.
Данный акт был направлен ответчику по почте.
[ 00.00.0000 ] начальником ГУ УПФ РФ по Нижегородскому району г.Н.Новгорода вынесено Решение [ № ] о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абз.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 1039,20 руб., что соответствует 10% от суммы причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ.
Для добровольной оплаты суммы штрафа в адрес ответчика было направлено требование [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Однако до настоящего времени сумма штрафа не перечислена на расчетный счет Управления ПФР Нижегородского района г.Н.Новгорода.
Истец просит взыскать с ответчика штрафные санкции в сумме 1 039,20 руб. за представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением мирового судьи судебного участка №1 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме.
Истец с данным решением не согласился, представил в суд апелляционную жалобу, в которой просил решение мирового судьи отменить, т.к. при вынесении решения мировой судья неверно оценил представленные доказательства.
В судебном заседании представитель истца Долгополова Г.В. по доверенности исковые требования и доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Ответчик Зильберкат И.И. в судебном заседании исковые требования и доводы апелляционной жалобы считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд не применил закон, подлежащий применению.
Как разъяснено в п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями к отмене решения суда.
Согласно статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 5 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно п.5 ст. 11 Закона №27-ФЗ ( в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ»), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, обязано представить в территориальный орган ПФР по месту регистрации следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Данные сведения должны представляться вместе с копией платежного документа (п.6 ст. 11 Закона №27-ФЗ).В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим аховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что Управлением ПФР по Нижегородскому району г.Н.Новгорода проведена проверка своевременности представления Зильберкат И.И. сведений, предусмотренных п.5 ст. 11 Закона №27-ФЗ, по результатам которой был составлен акт от [ 00.00.0000 ] об обнаружении факта, свидетельствующего о непредставлении в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.
Данный акт был направлен ответчику по почте.
[ 00.00.0000 ] начальником УПФР по Нижегородскому району г.Н.Новгорода вынесено Решение [ № ] о привлечении Зильберкат И.И. к ответственности, предусмотренной абз.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 1 039,20 руб., что соответствует 10% от сумы причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ.
Мировым судьей установлено, что [ 00.00.0000 ] Зильберкат И.И. добровольно перечислил на расчетный счет Управления ПФР Нижегородского района г.Н.Новгорода сумму штрафа в размере 1 039,20 рублей.
Вместе с тем, данные обстоятельства опровергаются материалами дела, а именно представленной ответчиком копией квитанции об оплате денежных сумм. Исходя из данной квитанции следует, что уплаченная ответчиком сумма в размере 1039рублей 20копеек является платежом в ТФОМС, о чем свидетельствует указанный в квитанции код бюджетной классификации и наименование платежа. В нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком доказательств, подтверждающих уплату штрафа в размере 1039рублей 20 копеек в материалы дела не представлено.
Изложенное свидетельствует о том, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. При таких данных имеются основания для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] .
Поскольку истцом правильно произведен расчет штрафных санкций, соблюден порядок их взыскания, то суд приходит к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Ответчик Зильберкат И.И. обязан уплатить штрафные санкции в сумме 1 039,20 руб. за представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Доводы ответчика о том, что он не должен представлять сведения персонифицированного учета в УПФ РФ, т.к. он является адвокатом и не имеет наемных работников, не могут быть приняты судом во внимание, по следующих основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ" страхователем - является индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору и по договорам гражданско-правового характера. Также данной нормой предусмотрено понятие предприниматель - физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона( в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ») физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
Исходя из пунктов 5, 6 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ 9 срок представления сведений индивидуальными предпринимателями прямо связан со сроком внесения фиксированных платежей, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ ( в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ») страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для персонифицированного учета. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Следовательно, адвокат, в том числе и при отсутствии у него наемных работников, был обязан представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до 1 марта текущего года, что ответчиком не было сделано.
Кроме того, в силу статьи 19 Закона N 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (в редакции от 14.07.2003 N 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.
Таким образом, доводы ответчика не соответствует действующему законодательству.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы подлежат ответственности, в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 процентов от суммы, подлежащей уплате за отчетный год.
Взыскание штрафа осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке, в связи с чем, истец правомерно, в соответствии с действующим законодательством, обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета застрахованных лиц.
Руководствуясь ст. ст. 329-330 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отменить решение мирового судьи судебного участка № 1 Нижегородского района города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] по делу по иску ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода к Зильберкат И.И. о взыскании штрафных санкций.
Вынести по делу новое решение.
Взыскать с Зильберкат И.И. в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039рублей 20 копеек.
Определение вступает в законную силу со дня его приятия.
Судья О.В.Байкова