Дело №11-324/12
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., при секретаре Дьяконовой А.В., рассмотрев в апелляционной инстанции в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода к Зильберкант И.И. о взыскании пени, штрафа по апелляционной жалобе Зильберкант И.И. на решение мирового судьи судебного участка №1 Нижегородского района г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] ,
у с т а н о в и л :
Истец ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода обратилось с иском к ответчику о взыскании пни и штрафа, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В соответствии со ст. 18, ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанных в п. 2 ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Частью 2 ст. 13 Закона установлено, что стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труд, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых вносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Статьей 12 Закона ( в ред. Федерального закона от 28.09.2010 №243-ФЗ) на 2011 год установлены тарифы страховых взносов.
Ст. 16 Закона устанавливает порядок исчисления и уплаты страховых взносов и пени.
В соответствии с ч. 1,2 указанной статьи, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками страховых взносов. Страховые взносы за расчетный период (в данном случае 2010 г.) уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 5 ст. 16, пункта 3 ч.2 ст. 28 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов предоставляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафов размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных жней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб..
В соответствии с ч.8 ст. 16 Закона, уплата страховых взносов, исчисленных на основании представленных в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой включительно.
Страхователь Зильберкант И.И., зарегистрированный в установленном порядке в качестве адвоката, несвоевременно оплатил страховые взносы за 2010 год, что подтверждается реестром поступления платежей в ПФР и представленным расчетом, и не представил до [ 00.00.0000 ] в установленный законом срок.
В соответствии с п.1 ч.5 ст. 18 Закона, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 25 ФЗ №212-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается одной трехсотой в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
На основании ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ ответчику начислены пени: 1) за неоплату страховых взносов в ПФР в размере 664,56 руб.; 2) за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 36,54 руб.; за неоплату страховых взносов в ТФОМС в размере 66,46 руб..
Также ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода проведена камеральная проверка своевременности представления страхователем – Зильберкант И.И., сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренных ч.6 ст. 16 Закона 212-ФЗ, по результатам которой был составлен акт от [ 00.00.0000 ] [ № ]. Данный акт был отправлен ответчику заказным письмом.
[ 00.00.0000 ] начальником ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода вынесено решение [ № ] о привлечении Зильберкант И.И. т И.И. к ответственности, предусмотренной ст. 46 Закона 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 2400,55 руб., что составляет 20 процентов суммы страховых вносов, подлежащим уплате (доплате) на основании расчета оп начисленным и уплаченным страховым взносам, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для добровольной уплаты недоимки ответчику направлено требование. До настоящего времени ответчик не уплатил пени и штраф. Истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные на недоимку ЛОПС в размере 664,56 руб., пени, начисленные на недоимку в ФФОМС в размере 36,54 руб., пени, начисленные на недоимку в ТФОМС в размере 66,46 руб., штраф в размере 2400,55 руб., а всего в сумме 3168,11 руб..
Решением мирового судьи судебного участка №1 Нижегородского района г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] требования исковые требования удовлетворены. С Зильберкант И.И. в пользу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода взысканы денежные средства в сумме 3168 руб. 11 коп., взыскана государственная пошлина в сумме 400 руб. в доход государства.
Не согласившись с принятым решением, ответчик Зильберкант И.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить.
В судебном заседании ответчик, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме. Дал объяснения по доводам.
Истец в судебное заседание не явился. о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения ответчика, иследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи судебного участка № 6 Нижегородского района г. Н. Новгорода, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями закона.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:
оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;
изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Судом установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве адвоката до настоящего времени. В соответствии со ст. 18, ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
Согласно ст. 14 ч.1 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Частью 2 ст. 13 Закона установлено, что стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Статьей 12 Закона (в ред. Федерального закона от 28.09.2010 №243-Ф3) на 2011 год установлены тарифы страховых взносов.
Ст. 16 Закона устанавливает порядок исчисления и уплаты страховых взносов и пени.
В соответствии с ч.1,2 указанной статьи, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками страховых взносов. Страховые взносы за расчетный период (в данном случае 2010 г.) уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
Согласно ч.5 ст. 16, пункта 3 ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с ч.1 ст.46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1 000 рублей.
В соответствии с ч.8 ст. 16 Закона, уплата страховых взносов, исчисленных на основании представленных в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
Судом установлено, что страхователь Зильберкант И.И., зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве адвоката, несвоевременно оплатил страховые взносы за 2010 г, что подтверждается реестром поступления платежей в ПФР и представленным расчетом.
Судом установлено, что страхователь Зильберкант И.И. не представил до [ 00.00.0000 ] в установленный законом срок расчет по форме [ № ] за [ 00.00.0000 ] .
В соответствии с п.1 ч.5 ст. 18 Закона, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Согласно п.6 ч.1 ст.25 ФЗ №212-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Судом установлено, что истцом на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ ответчику начислены пени за неоплату страховых взносов в ПФР в размере 664,56 руб.; за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 36,54 руб., за неоплату страховых взносов в ТФОМС в размере 66,46 руб.
У суда не имеется оснований не доверять финансовым документам истца, поэтому расчет начисленных пени суд считает правильным.
[ 00.00.0000 ] начальником ГУ - УПФ РФ в Нижегородском районе Г.Н.Новгорода вынесено решение [ № ] о привлечении Зильберкант И.И. к ответственности, предусмотренной ст.46 Закона №212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 2 400,55 руб., что составляет 20 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Расчет был представлен [ 00.00.0000 ] , количество просроченных месяцев -4, сумма штрафа 2 400,55 = 12 002,76 (сумма взносов, подлежаш;ая уплате) х 4 х 5%.
Судом установлено, что для добровольной уплаты недоимки ответчику направлено требование.
До настоящего времени ответчик не уплатил недоимку и пени.
Каких-либо доказательств, опровергающих основания иска ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода, либо доказательств, подтверждающих оплату пени и штрафа в добровольном порядке, ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что он не должен представлять сведения персонифицированного учета в УПФ РФ и оплачивать страховые взносы, т.к. он является адвокатом и не имеет наемных работников, не могут быть приняты судом во внимание, по следующих основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ" страхователем - является индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору и по договорам гражданско-правового характера. Также данной нормой предусмотрено понятие предприниматель - физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона( в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ») физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
Исходя из пунктов 5, 6 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ 9 срок представления сведений индивидуальными предпринимателями прямо связан со сроком внесения фиксированных платежей, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ ( в редакции Федерального Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ») страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для персонифицированного учета. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Следовательно, адвокат, в том числе и при отсутствии у него наемных работников, был обязан представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до 1 марта текущего года, что ответчиком не было сделано.
Кроме того, в силу статьи 19 Закона N 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (в редакции от 14.07.2003 N 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что с 1 января 2010 года вступил в силу ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно п. п. 2 п. 1 ст. 5 которого плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты.
Аналогичная норма содержится в п. п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в ст. 16 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Согласно ст. 14 названного Закона адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Статья 25 названного Закона предусматривает обязанность страхователя выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ сроки.
Таким образом, доводы ответчика не соответствует действующему законодательству.
В связи с чем суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ «1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации...».
Судом установлено, что при подаче иска в суд, истец не оплачивал государственную пошлину на основании ст.333,36 п.1. п.п. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.333.19 Налогового Кодекса РФ «1.По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1)при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;
от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей».
Поскольку в пользу истца следует взыскать денежные средства в размере 3 168,11 руб., которые составляют цену иска, государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 Налогового Кодекса РФ будет составлять 400 руб.
Однако, судом установлено, что ответчик является ветераном Великой Отечественной Войны, в связи с чем в силу норм действующег7о законодательства он освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.327,328,329,330 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Нижегородского района г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] по гражданскому делу по иску ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода к Зильберкант И.И. о взыскании пени, штрафа изменить.
В части взыскания с Зильберкант И.И. государственной пошлины в местный бюджет, решение мирового судьи судебного участка № 1 Нижегородского района г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] по гражданскому делу по иску ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода к Зильберкант И.И., отменить.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Е.П. Рахманкина