№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 00.00.2010 года Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего Голубевой О.Н., при секретаре Фоминой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н.Новгороде гражданское дело по иску Ч.А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Н. Новгорода об отмене решения комиссии, о включении периодов в стаж для назначения пенсии по выслуге лет, возложении обязанности назначить пенсию, установил: Истец Ч.А.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода о включении в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, периодов: нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.1997 года по 00.00.1998 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.1984 года по 00.00.1984 года; период с 00.00.2004 года по 00.00.2004 года – поскольку отсутствует код льготы работы в сведениях индивидуального лицевого счета. Истец считает, что ответчиком необоснованно было отказано во включении указанных периодов в специальный стаж для назначения пенсии. С учетом данных периодов стаж истца составляет более 30 лет, поэтому она имеет право на досрочное получение пенсии по старости. В судебном заседании истец Ч.А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода по доверенности Ф.Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком и время нахождения в учебном отпуске. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии со статьей 1 ФЗ «О трудовых пенсиях»: «1.Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ». В соответствии со статьей 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста». Судом установлено, что истец Ч.А.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 00.00.2009 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 00.00.2009 года Ч.А.В. было отказано в назначении по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку отсутствует необходимый тридцатилетний специальный стаж работы. Истцу не были включены следующие периоды: нахождения Ч.А.В. в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.1997 года по 00.00.1998 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.1984 года по 00.00.1984 года; период с 00.00.2004 года по 00.00.2004 года – поскольку отсутствует код льготы работы в сведениях индивидуального лицевого счета. Суд считает, что указанное решение является незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.1984 года по 00.00.1984 года и периода с 00.00.2004 года по 00.00.2004 года по следующим основаниям. Судом установлено, что с 00.00.1984 года по 00.00.1984 года Ч.А.В. находилась на курсах повышения квалификации по специализации терапевт, продолжительность обучения 4 месяца. В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 705н от 09 декабря 2008 г. пункт 5, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования. Этим же Порядком предусмотрено, что специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2009 г. N 210н. Таким образом, повышение квалификации врача является обязательным условием для продолжения работы в сфере здравоохранения. Ранее действовавшим Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 декабря 1994 года № 286, также предусматривалась обязательность подтверждения сертификата специалиста каждые 5 лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. В данном Положении было установлено, что направление специалистов с высшим медицинским образованием на дополнительную подготовку (переподготовку) в медицинские образовательные учреждения, осуществляющие последипломное образование, производятся территориальными органами управления здравоохранения по представлению руководителя учреждения. Время дополнительной подготовки (переподготовки) засчитывается в стаж работы по специальности и в стаж непрерывной работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. Из смысла данной нормы закона следует, что за все время повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работу за все рабочие дни по графику. С этой заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. То есть в полном объеме выполняются условия, предусмотренные пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В пункте 9 указанных выше Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, а указанный в Правилах перечень расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации, истец, продолжал осуществлять свою профессиональную деятельность, а, следовательно, период нахождения на учебе по повышению квалификации с отрывом от производства, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также суд считает необоснованным не включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с 00.00.2004 года по 00.00.2004 года. Данный период не был включен в связи с отсутствием кода льготы работы в сведениях индивидуального лицевого счета. Судом установлено, что в указанный период времени истец Ч.А.В. работала также в должности врача – терапевта в МЛПУ «Поликлиника №». В названный выше период времени Ч.А.В. повышала квалификацию по специализации «терапия». Период прохождения повышения квалификации по выше приведенным мотивам подлежит включению в специальный стаж. Из объяснений истца, представленных справок следует, что в названный период времени истцу производилось начисление заработной платы. В связи с данным обстоятельством, работодатель обязан был производить за указанный период времени отчисления в пенсионный фонд. Не передача сведений в пенсионный фонд не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Судом также установлено, что ответчиком не включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.1997 года по 00.00.1998 года. Суд считает, что действия ответчика по не включению данного периода в стаж для значения досрочной пенсии являются законными. Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года) предусмотрено, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С вступлением в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Истец Ч.А.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком – сыном И., 00.00.1997 года рождения, с 00.00.1997 года по 00.00.1998 года, что подтверждается представленной в суд выпиской из приказа № от 00.00.1997 года (выписка приобщена к материалам дела). То есть период отпуска по уходу за ребенком Ч.А.В. имел место после 00.00.1992 года. Таким образом, действовавшее на момент нахождения истца в отпуске по уходу за детьми законодательство, не предусматривало возможности включения в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях периода нахождения в отпуске по уходу за детьми. С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имелось необходимого тридцатилетнего стажа работы по лечебной деятельности. А поэтому решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу является законным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, Ч.А.В. периоды: с 00.00.1984 года по 00.00.1984 года в период нахождения на курсах повышения квалификации, с 00.00.2004 года по 00.00.2004 года период работы в должности участкового терапевта в МЛПУ «Городская поликлиника №». В удовлетворении исковых требований Ч.А.В. в части включения периода нахождения с 00.00.1997 года по 00.00.1998 года в отпуске по уходу за ребенком и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд. Судья О.Н. Голубева