Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.2010г. ... суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи FIO2 при секретаре FIO1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску Козлова В.В. к ГУ Центр занятости населения ... о  взыскании пособия по безработице с учетом инфляции,

у с т а н о в и л :

FIO0 обратился в суд с иском к ГУ Центр занятости населения ... ..., указав в обоснование заявленных требований следующее.

 С 00.00.2006г. по настоящее время истец является безработным и состоит на учете в ЦЗН ... г.Н.Новгорода. В период времени с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. ему выплачивалось пособие по безработице как гражданину, уволенному из организации по собственному желанию в размере минимальной величины пособия. ... суда г.Н.Новгорода от 00.00.2006г. изменена формулировка основания увольнения истца, согласно приказу Генерального директора ОАО «ГЗАС им FIO3» от 00.00.2006г. с увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей на увольнение по собственному желанию. С ОАО «ГЗАС им FIO3» в пользу FIO0 взыскана заработная плата за период вынужденного прогула за период с 00.00.2006г. по 00.002006г. включительно – 4016 руб. 09 коп и компенсация морального вреда – 500 рублей. Истец указывает, что ответчик должен был определить размер его пособия по п.1 ст.30 ФЗ «О занятости населения РФ», а не по п.2 ст.30, как это сделал ответчик. Считает, что недополученный размер пособия без учета инфляции ориентировочно составляет:7830 рублей из расчета 4,5 х 0,45х6000-6х720, где 4,5 – количество месяцев с 00.00.2007г. по 00.00.2007г.; 0,45 – коэффициент по п.1 ст.33 ФЗ «О занятости населения РФ»; 6000 рублей – средняя заработная плата истца на последнем месте работы; 6- количество месяцев с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. ; 720 рублей- минимальное пособие в 2007 году. Истец просит взыскать с ответчика в его пользу недополученную сумму пособия по безработице с учетом инфляции.

Определением суда от 00.00.2010г. произведена замена ненадлежащего ответчика ЦЗН ... г.Н.Новгорода на ГУ ЦЗН г.Н.Новгорода.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в силу ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика FIO4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, дала объяснения по существу заявленных требований. Указывает, что FIO0 состоит на учете в ГУ ЦЗН г.Н.Новгорода (ранее ЦЗН ... г.Н.Новгорода) с 00.00.2006г. и получал пособие по безработице в периоды: 1 период – с 00.00.2006г. по 00.00.2006г. на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2006г., 2 период – с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2007г., 3 период – с 00.00.2008г. по 00.00.2008г. на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2008г., 4 период – с 00.00.2009г. по 00.00.2009г. года на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2009г.. На основании п.5 ст.31 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице. FIO6 п.1 ст.33 указанного закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям. Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице. Минимальный размер пособия по безработице в 2007 году составлял 720 рублей. Пособие по безработице FIO0 в период 00.00.2007г. – 00.00.2007г. назначено и выплачено в соответствии с нормами Закона «О занятости населения в РФ». Выплата назначается по п.1 ст. 33 указанного закона, так как данная норма является специальной по отношению в общей норме ст.30 закона.

Истец FIO0 в своем заявлении относительно возражений ответчика указал, что периодов получения истцом пособия по безработице было не четыре, как считает ответчик, а два – по 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев каждый: 1 период – 00.00.2006г. – 00.00.2007г., 2 период – 00.00.2008г. – 00.00.2009г., и в соответствии с п.1 ст.33 Закона РФ «О занятости населения в РФ» величина пособия в течение последних пяти месяцев первого двенадцати месячного периода должна назначаться в размере 45 % среднего заработка.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

... суда г.Н.Новгорода от 00.00.2006г. изменена формулировка основания увольнения истца FIO0: согласно приказу Генерального директора ОАО «ГЗАС им FIO3» от 00.00.2006г. с увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей на увольнение по собственному желанию. С ОАО «ГЗАС им FIO3» в пользу FIO0 взыскана заработная плата за период вынужденного прогула за период с 00.00.2006г. по 00.00.2006г. включительно – 4016 руб. 09 коп и компенсация морального вреда – 500 рублей.

С 00.00.2006г. FIO0 состоит на учете в ГУ ЦЗН ... г.Н.Новгорода, ему присвоен статус безработного, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу.

Приказом Управления государственной службы занятости населения ... от Дата обезличена года  Номер обезличен ГУ ЦЗН ... г.Н.Новгорода было реорганизовано в ГУ Центр занятости населения г.Н.Новгорода с Дата обезличена года.

На основании приказов ГУ ЦЗН ... г.Н.Новгорода ГУ ЦЗН г.Н.Новгорода FIO0 начислялось и выплачивалось пособие в следующие периоды: 1 период – с 00.00.2006г. по 00.00.2006г. на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2006г., 2 период – с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. на основании приказа Номер обезличен  от 00.00.2007г., 3 период – с 00.00.2008г. по 00.00.2008г. на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2008г., 4 период – с 00.00.2009г. по 00.00.2009г. на основании приказа Номер обезличенот 00.00.2009г..

FIO6 п.1 ст.30 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

FIO6 п.2 ст.30 Закона пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Условия и сроки выплаты пособия по безработице установлены в ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации:

«1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

4. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

5. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев».

Ст. 33 Закона «О занятости населения в Российской Федерации определяет размеры пособия по безработице.

Так, в соответствии с п.1 ст.33 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 122-ФЗ)

во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

В соответствии с п.2 ст.33 Закона размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются FIO5.

FIO6 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен  831 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2007 год» на 2007 год минимальная величина пособия по безработице для граждан, признанных в установленном порядке безработными с Дата обезличена г., установлена в размере, предусмотренном Постановлением FIO5 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год»  - 720 рублей.

В обосновании своих доводов о том, что первый период выплаты истцу пособия по безработице должен быть с 00.00.2006г. по 00.00.2007г., истец ссылается на п.4 ст.31 закона РФ «О занятости населения в РФ», согласно которому каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Считая данный период выплаты первым, просит соответственно при начислении пособия по безработице в период с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. применить п. 1 ст.33 указанного Закона, полагает, что пособие по безработице ему должны были начислить в размере 45 процентов среднемесячного заработка.

Однако суд приходит к выводу, что в данный спорный период закон РФ «О занятости населения в РФ» действовал в редакции от Дата обезличена года и согласно абз.2 п.4 ст.31 закона, для граждан, уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона); уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик правильно определил первый период выплаты истцу пособия по безработице с 00.00.2006г. по 00.00.2006г., второй период – с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. на основании п.4 ст.31 закона РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от Дата обезличена года (каждый период выплаты не превышает шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев) и правильно назначил выплату пособия во второй период в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента – 720 рублей в соответствии с п.1 ст.33 закона «О занятости населения в РФ», являющимся специальной нормой по отношению к общей норме ст.30 Закона. Размер назначенного пособия по безработице за первый период (с 00.00.2006г. по 00.00.2006г. ) судом не проверялся на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ, поскольку истцом не оспаривается размер пособия за указанный период.

Период с 00.00.2007г. по 00.00.2007г. не входит в периоды выплаты истцу пособия по безработице, поскольку не входит ни в первый, ни во второй периоды, в которые истцу было назначено пособие по безработице, в  связи с чем заявленные истцом требования о взыскании в его пользу недополученной суммы пособия по безработице с учетом инфляции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований FIO0 к ГУ Центр занятости населения ... о  взыскании пособия по безработице с учетом инфляции отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через ... суд г. Н. Новгорода.

FIO7FIO2