Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 00.00.2010г. ... суд ... в составе председательствующего судьи FIO2 при секретаре FIO1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO0 к Министерству социальной политики ..., Администрации ... о предоставлении жилого помещения У с т а н о в и л: FIO0 обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенную изолированную квартиру в соответствии с социальными нормами предоставления жилья. В обоснование данных требований указал, что он является сиротой, его мать в 1996г. лишена родительских прав, отец неизвестен, он находился сначала в детском доме, а впоследствии проживал с опекуном FIO3, какое-либо жилое помещение за ним закреплено не было в связи с отсутствием такового, состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Поскольку до настоящего времени он жильем не обеспечен, полагает, что ему вне очереди должна быть предоставлена благоустроенная изолированная квартира в соответствии с социальными нормами предоставления жилья. В судебном заседании FIO0 заявленные исковые требования поддержал, указав, что просит предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение, так как в настоящее время он не имеет даже временной регистрации, не может трудоустроиться, получать квалифицированную медицинскую помощь, многократные обращения в ... никаких положительных результатов не принесли. Представитель ответчика - Администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил суду письменные возражения на исковые требования, указав, что является ненадлежащим ответчиком, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика - Министерство социальной политики ... FIO4 (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что FIO0, включен в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в ... на 2010г., утвержденный приказом Министерства от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Однако истцом не представлены доказательства, подтверждающие его право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений». Представитель Департамента образования и социально-правовой защиты детства Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд с учетом мнения истца и представителя ответчика посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика Администрации г.Н.Новгорода и третьего лица - Департамента образования и социально-правовой защиты детства Администрации г.Н.Новгорода Выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности собранные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные FIO0 исковые требования подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит на основании следующего. Согласно ст.2 Конституции РФ – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судом установлено, что FIO0 00.00.1989 года рождения относится к категории детей-сирот, его мать FIO5 решением ... суда г.Н.Новгорода от 00.00.1996г. лишена родительских прав в отношении сыновей, в том числе FIO0, отец в Свидетельстве о рождении записан со слов матери. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами в судебном заседании. Как установлено судом, FIO0 как ребенок–сирота, включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения на 2010г. Согласно имеющимся в материалах дела документам, за FIO0 жилплощадь не закреплена. В ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. В соответствии со статьей 8 указанного выше федерального закона, «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных FIO6, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм» Дополнительные гарантии истца на жилое помещение регулируются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно положениям Областной целевой межведомственной программы «Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы, финансовое обеспечение данной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. В соответствии с ... от Дата обезличена года N 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» (в редакции от Дата обезличенаг.) органы местного самоуправления – администрация г.Н.Новгорода в 2010г. не наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу закона обязанность обеспечить лиц указанной выше категории вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм возложена на органы исполнительной власти в лице уполномоченного органа – Министерства социальной политики .... Согласно ст.15 ЖК РФ «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). 5. ... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас». В соответствии со ст. 57 ЖК РФ истцу должно быть предоставлено жилье по договору социального найма не менее 13 квадратных метров общей площади. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает предоставление лишь жилого помещения. Согласно ст.16 ЖК РФ «1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире». Судом установлено, что истец FIO0 жилым помещением не обеспечен, сведениями о наличии у истца в собственности жилых помещений суд не располагает. Согласно представленным доказательствам, в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права FIO0 не зарегистрированы. Таким образом, FIO0 должен быть обеспечен жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, расположенным в черте ..., общей площадью не менее 13 квадратных метров, по договору социального найма. Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Министерство социальной политики ..., как уполномоченный орган .... Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение детям-сиротам предоставляется вне очереди. Данная норма является нормой прямого действия на всей территории РФ и подлежит непосредственному применению. Поэтому заявленное истцом требование о предоставлении жилого помещения не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования FIO0 удовлетворить. Обязать Министерство социальной политики ... предоставить FIO0 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте ..., общей площадью не менее 13 квадратных метров, в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Н.Новгорода отказать. Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в ... суд .... Федеральный судья FIO2