Дело № 2-1367/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РФ 00.00.2010 г. Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода В составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г. при секретаре Крыловой И.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мартьяновой Н.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода о признании права на распоряжение средствами материнского капитала, обязании направить денежные средства на погашение задолженности по кредитному договору установил: Мартьянова Н.П. обратилась в суд с иском к ответчику. В обоснование требований ссылается на то, что 00.00.2009 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, предоставив все необходимые документы, предусмотренные пунктами 6 и 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (в редакции постановления Правительства РФ от 13 января 2009 г. № 20). Письмом № от 00.00.2009 года истице было отказано в принятии решения об удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами МСК. Данный отказ был мотивирован ссылкой на п.п. «ж» п. 13 Правил, в соответствии с которым одновременно с заявлением необходимо предоставить, в частности, копию свидетельства о браке, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья является супруг лица, получившего сертификат. Истица считает указанный отказ в принятии решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК по данному основанию неправомерным, нарушающим ее право на свободное распоряжение средствами МСК по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ (ред. от 25.12.2008г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Истица указывает, что она с Мартьяновым В.Л. - отцом ее двоих несовершеннолетних детей, находятся в разводе. Поэтому она не имела возможности предоставить копию свидетельства о браке и вместо копии свидетельства о браке в Управление ПФР были представлены следующие документы: справка о заключении брака, копия свидетельства о расторжении брака, копия об установлении отцовства. В силу п.п. «ж» п. 13 Правил копия свидетельства о браке в обязательном порядке должна быть приложена к заявлению о распоряжении средствами МСК только в том случае, если стороной кредитного договора является супруг лица, получившего сертификат. Истица полагает, что именно она является лицом, получившим сертификат, и именно она является стороной кредитного договора. Тот факт, что по указанному кредитному договору есть и второй солидарный заемщик –ее бывший муж и отец общих двоих детей Мартьянов В.Л. не может иметь правового значения по смыслу п.п. «ж» п. 13 Правил. Кроме того, Мартьяновым В.Л. также было предоставлено письменное обязательство оформить жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, в общую собственность родителей и детей. Как следует из оспариваемого письма № от 00.00.2009г., других оснований для отказа в принятии решения об удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами МСК не усматривается. Таким образом, истица считает, что решение Управления ПФР об отказе в удовлетворении заявления было вызвано неправильным толкованием п.п. «ж» п. 13 Правил. На основании изложенного и в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ (ред. от 25.12.2008г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», просит признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода направить принадлежащие истице средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №. В судебном заседании истица не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца (по доверенности, ордера) Дубиновский А.М. исковые требования поддержал, пояснил, что Мартянова Н.П. с бывшим мужем проживают совместно, однако брак регистрировать не намерены. Представитель ответчика (по доверенности) Фадеева Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что истица обратилась в орган пенсионного обеспечения в Советском районе 00.00.2006 г. с заявлением о принятии к рассмотрению пакета документов о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с приложением следующих документов. А также с просьбой дать письменный ответ. После рассмотрения Управлением представленных истицей документов в течение 4 дней был дан письменный ответ № от 00.00.2009 г. о невозможности принятия решения удовлетворения заявления о распоряжении средствами МСК ввиду ненадлежащего пакета документов. С момента вступления в силу с 1 января 2009 года Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 00.00.2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении) в случае необходимости использования средств (части средств) на вышеуказанные цели может быть принято территориальным органом ПФР в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Порядок подачи заявления о распоряжении и его форма установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала». Вместе с заявлением о распоряжении принимаются документы, перечень которых предусмотрен пунктами 6 и 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. № 20) (далее – Правила). Исходя из норм действующего законодательства, а именно Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, право распоряжения средствами МСК предоставлено родителям, состоящим в браке, в случае, если кредитный договор оформлен на обоих супругов (солидарные заемщики). При рассмотрении представленных гр. Мартьяновой Н.П. документов Управление пришло к выводу, что кредитный договор № от 00.00.2007 г., оформлен на Мартьянову М.П. и Мартьянова В.Л как на солидарных заемщиков, однако при этом они в браке не состоят. Мартьяновой Н.П. было представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 00.00.2007 г. на основании которого, супруги Мартьяновы являются долевыми собственниками. Право распоряжения средствами МСК предоставлено матери, родившей второго и последующих детей, при условии, что кредитный договор на приобретение жилья и право собственности оформлены на нее. Истица согласно условиям кредитного договора является солидарным заемщиком, представителем заёмщиков, ответственным по исполнению договора, согласно п.1.6. Кредитного договора является гр. Мартьянов В.Л., не являющийся супругом истицы. Погашение кредита производится заемщиками на лицевой счет представителя заемщиков п. 3.4. Кредитного договора. Таким образом, не имеется правовых оснований для перечисления средств материнского капитала представителю заемщиков не состоящему в брачных отношениях с истицей. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что 00.00.2007 г. между ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный банк» и Мартьяновым В.Л., Мартьяновой Н.П. заключен кредитный договор №, согласно которому солидарным заемщикам Мартьяновым предоставлен кредит в сумме 3168000 рублей на 180 месяцев с целью приобретения квартиры № в доме № в г. Н. Новгороде. 00.00.2009 г. Мартьянова Н.П. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении материнским капиталом, представив необходимые документы. Судом установлено, что ранее Мартьяновы являлись супругами, брак между ними расторгнут 00.00.2000 г., у истицы и Мартьянова В.Л. имеются двое несовершеннолетних детей – Мартьянов В.В. 00.00.1997 г. рождения, Мартьянов Е.В. 00.00.2008 г. рождения. Мартьянова Н.П. имеет право на распоряжение материнским капиталом на основании государственного сертификата, выданного 00.00.2009 г.. Судом установлено, что Мартьяновы являются собственниками квартиры № дома № в г. Н. Новгороде по ? доле каждый, которая обременена ипотекой в силу закона. Мартьянов В.Л., Мартьянова Н.П. взяли на себя обязательство оформить указанную выше квартиру в общую собственность родителей и детей после наступления определенных событий, в т.ч. указанные обязательства являются одним из основных условий направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Судом установлено, что ответчик отказал истице в перечислении средств материнского капитала на погашение кредитной задолженности 00.00.2009 г.. В соответствии со ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Согласно пункту 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет следующие документы: 1) копию кредитного договора (договора займа); 2) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; 3) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит (ипотечный заем) и кредитный договор (договор займа) не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой); 4) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; 5) засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; 6) копии основного документа, удостоверяющего личности всех членов семьи, проживающих в жилом помещении, приобретённом с использованием кредита (займа), в том числе ипотечного; 7) копию свидетельства о браке, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья является супруг лица, получившего сертификат; 8) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. Форма свидетельства о государственной регистрации права утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (приложение 14 к Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним). В соответствии с пунктом 74 указанных Правил в случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей. В случае общей долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из собственников. Сведения об иных участниках долевой собственности указываются на оборотной стороне свидетельства и содержат фамилии, имена, отчества участников долевой собственности, а также размер их доли в праве. В целях соблюдения положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ Правилами (пп. «ж» пункта 13) предусмотрено представление гражданами засвидетельствованного в установленном законодательством порядке письменного обязательства лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. По мнению суда, ответчик незаконно отказал истице в распоряжении принадлежащим ей средствами материнского капитала по указанным в отказе мотивам, поскольку суду не представлены доказательства, что Мартьянова Н.П. имеет желание распорядится материнским капиталом в нарушение ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обязательства, предусмотренные указанным законом и правилами Мартьяновы на себя приняли, оснований сомневаться в их намерении оформить квартиру в совместную собственность детей и родителей у суда не имеется оснований. Ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает перечень оснований отказа в распоряжении материнским капиталом, который является исчерпывающим, однако ответчик в своем отказе не ссылается на указанную статью, а лишь указывает на отсутствие в приложенных истицей документах копии свидетельства о браке. Соответственно суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истице в распоряжении материнским капиталом и ее требования подлежат удовлетворению. Суд считает возможным признать за Мартьяновой Н.П. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода направить принадлежащие истице средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Мартьяновой Н.П. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 00.00.2007 г. №, заключенному между ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный банк» и Марьяновым В.Л., Марьяновой Н.П.. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода направить принадлежащие Мартьяновой Н.П. средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №, заключенному между ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный банк» и Марьяновым В.Л., Марьяновой Н.П.. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. Судья: Н.Г. Хохлова