Дело № 2-2692/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.2010 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Степанюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаровой Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец Елизарова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии, в обосновании своих требований указав, что в мм.2009 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ст.18, п.п 1,2 ст.19 Федерального Закона 3173-ФЗ от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основанием для обращения истца с указанным заявлением послужили следующие обстоятельства: достижением истцом 51 года (00.00.2009 года), наличие у истца общего трудового стажа (не менее 20 лет) и специального стажа (9 лет и 4 месяца), связанного с выполнением постоянно в течение полного рабочего дня-работы с вредными и тяжелыми условиями труда (специалист, постоянно занятый на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 МК радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, что предусмотрено Спискам №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Комитета Министров СССР от 26.01.1991г. №10). В соответствии со справкой от 00.00.2009 года, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающий постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками - специальный стаж истца равен 9 годам 4 месяцам (с 00.00.1976 года по 00.00.1986 года). Соответственно трудовая пенсия должна назначаться с уменьшением возраста 55 лет на один год за каждые два года такой работы. В связи с чем, трудовая пенсия должна назначаться истцу с уменьшением возраста по достижением им возраста 51 года.

Заявлением истца было принято ответчиком, но по решению органа Пенсионного фонда № от 00.00.2009 года в назначении пенсии было отказано. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, обратилась в суд, просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода в назначении Елизаровой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода зачесть Елизаровой Н.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 00.00.1976 года по 00.00.1986 года в лаборатории № 30 Всесоюзного научно-исследовательского института синтетических смол, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода назначить Елизаровой Н.А. досрочную трудовую пенсию с 00.00.2009 года.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец дополнила свои исковые требования, просит также взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель Елизаров А.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Фадеева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. .., и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к возникшему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинского персонала учреждений независимо от неточностей в наименовании отделений, должностей, в которых они работают.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях» - «1.Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом».

В соответствии с. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.91.1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и специальностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2.

В соответствии с п.4 постановления Правительства от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно подразделу 2 раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте на менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях. При этом указанные работы могут выполняться как на предприятиях, так и в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.

Основным условием назначения пенсии в связи с особыми условиями труда при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

Судом установлено, что истец Елизарова Н.А. обратилась ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода 00.00.2009 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 00.00.2009 года № истцу Елизаровой Н.А. было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001года в связи с отсутствием требуемого стажа. Не включен в специальный стаж истицы период работы с 00.00.1976 года по 00.00.1985 года в должности лаборанта, ст.лаборанта, инженера лаборатории №30 Всесоюзного научно-исследовательского института синтетических смол, так как по первичным документам не подтверждена занятостью на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте на менее 0,1МК радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Судом установлено, что истец Елизарова Н.А. работала в ВНИИ синтетических смол с 00.00.1976 года по 00.00.1986 года в должностях лаборанта, старшего лаборанта, инженера лаборатории № 30, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

В 1985 году Всесоюзный научно-исследовательский институт синтетических смол (ВНИИСС) преобразован в научно- производственное объединение «Полимерсинтез» ( НПО).

В 1992 году НПО « Полимерсинтез» преобразовано в акционерное общество «Полимерсинтез» (АО «Полимерсинтез»).

В 1996 году АО «Полимерсинтез» преобразовано в ОАО «Полимерсинтез» (ОАО «Полимерсинтез»).

В подтверждении характера работы представлена уточняющая справка, о том, что в указанные периоды истец была занята на работах, предусмотренных разделом XXXII Списка № 2.

Согласно акту проверки в лаборатории структурных исследований полимерных материалов № 30 проводились исследования с использованием рентгеновских установок УРС-70, УРС-50НМ, ДРОН, КРМ-1, ДРОН-1УМ, ДРОН-4.

В соответствии с п.29 Постановления правительства РФ № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу ст. 55 ГПК РФ – доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключений экспертов.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться, исходы из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям и т.п.).

Как пояснила истец в судебном заседании, она постоянно в течение полного рабочего дня была занята на работах с радиоактивными веществами, постоянно работала на рентгеновских установках.

Оснований не доверять объяснениям истца у суда не имеется.

Ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил, в связи с чем суд в качестве доказательств, на которых основывает свои выводы, принимает объяснения истца, поскольку объяснения истца в данном случае подтверждаются и показаниями свидетеля Жегаловой Н. Н..

Свидетель Ж.Н.Н. суду пояснила, что она работала в ОАО «Полимерсинтез» вместе с истцом Елизаровой Н.А.. Елизарова Н.А. работала под ее руководством лаборантом. Продолжительность рабочего дня у них была 5 часов, 1 час перерыв на обед, отпуск 30 дней. Кроме того, им выдавали 0,5литра молока в день. Елизарова Н.А. работала полный рабочий день около прибора, снимала показания. От прибора отойти было нельзя. Велись соответствующие журналы учета рабочего времени, в них фиксировалась ежедневная работа. Также были журнала дозиметрического контролю. Все эти журналы предоставлялись для аттестации.

Не доверять показаниям свидетеля у суда также нет оснований.

Из представленных суду штатных расписаний, выписок из коллективного договора, приказов следует, что истцу производилась оплата труда по повышенным тарифным ставкам, как работнику занятому на работах в лабораториях и тяжелыми и вредными условиями труда.

Вместе с тем, судом установлено, что должные инструкции на лаборанта и инженера лаборатории № 30, № 44, журналы дозиметрического контроля по лаборатории № 30, журналы и табели рабочего времени на сотрудников лаборатории № 30, коллективные договору за 1976-1983г.г. и 1985-1986г.г., санитарные паспорта на лаборатории № 30,№ 44, рабочие журналы за 1976-1986г.г., карты условий труда и протоколы заседаний аттестационный комиссии по аттестации рабочих мест лаборанта, старшего лаборанта, инженера лаборатории № 30, № 44 за 1991-1993г.г., а также иные документы, подтверждающие льготные условия труда сотрудников лаборатории № 30 ОАО «Полимерсинтез» в архивной документации отсутствуют.

Однако, вины истца в том, что вышеперечисленные документы, подтверждающие ее работу во вредных условиях, отсутствуют, не имеется, данное обстоятельство не может ущемлять ее конституционного права на получение досрочной пенсии по старости.

Оценив собранные по делу доказательства, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает требования истца о включении в ее стаж спорного периода работы подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из смысла статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия во всех случаях назначается не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что на день постановки судебного решения, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с 00.00.2009 года, выразил свое волеизъявление на ее получение, постольку суд считает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию не со дня обращения с заявлением в пенсионный орган 00.00.2009 года, а с 00.00.2009 года, дня когда у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст. 27 п. 1 подпункта 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1100 ГК РФ: Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку требования истца носят материальный характер, иск о компенсации морального вреда не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода в назначении Елизаровой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода зачесть Елизаровой Н.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 00.00.1976 года по 00.00.1986 года в лаборатории № 30 Всесоюзного научно-исследовательского института синтетических смол.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода назначить Елизаровой Н.А. досрочную трудовую пенсию с 00.00.2009 года.

В остальной части иска Елизаровой Н.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья: подпись Байкова О.В.