№ 2-7116

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

00.00.2010 Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Мироновой Н. В. при секретаре Гудковой И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яркова А.В. об отмене решения Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода № от 00.00.2010 года об отказе в привлечении к налоговой ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанными выше требованиями. В обоснование которых, указал, что 00.00.2009 года Ярков А. В. обратился в налоговый орган, представив налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 отчетный год. В соответствии с актом камеральной налоговой проверки налоговым органом было выявлено нарушение Ярковым А. В. п. 1 ст. 220 НК РФ, которое выразилось в неправильном применении имущественного налогового вычета за 2008 год в связи с приобретением квартиры. Заявитель с данными выводами налогового органа не согласен. Статьей 220 НК РФ установлен перечень документов, которые необходимо представить налогоплательщику для получения налогового вычета, это договор о приобретении квартиры, акт о передаче квартиры или документы, подтверждающие право собственности на квартиру. Кроме этого, налогоплательщик подает заявление на получение налогового вычета, а также документы, подтверждающие факт оплаты по произведенным расходам. Все предусмотренные законом документы заявителем представлены были. По мнению заявителя НК РФ связывает возникновение правоотношения по поводу предоставления имущественного налогового вычета с юридическим фактом произведения налогоплательщиком расходов на строительство либо приобретение жилья, относящихся к соответствующему налоговому периоду. Заявитель полагает, что действующее законодательство не связывает право на получение налогового вычета начиная с года, в котором получено свидетельство о государственной регистрации права.

Заявитель просит: отменить решение Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода № от 00.00.2010 года об отказе в привлечении к налоговой ответственности.

В судебном заседании заявитель не присутствовал, о дне и месте его проведения извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заявителя на основании доверенности Курбатова М. А. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала, дала пояснения по существу предъявленного заявления.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода на основании доверенности Соколов Д. В. в судебном заседании с заявлением не согласился, полагает, что оспариваемое решение принято компетентным органом и полностью соответствует закону. Пояснил, что применять имущественный налоговый вычет можно с того налогового периода, в котором возникло право на вычет. Право на получение налогового вычета возникает в том налоговом периоде, когда у налогоплательщика имеются документы, подтверждающие право собственности на жилье, понесенные расходы на приобретение жилья. Заявитель представил документы, среди которых имеется акт приема-передачи квартиры от 00.00.2009 года. По мнению представителя заинтересованного лица, право на получение имущественного налогового вычета возникло у заявителя 00.00.2009 года, а налоговый вычет может быть предоставлен по итогам 2009 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

00.00.2009 г. Ярков А.В. представил в Инспекцию ФНС России по Нижегородскому району Г.Н.Новгорода налоговую декларацию по НДФЛ за 2008 г., в которой заявил имущественный налоговый вычет в размере 1 204 933 руб. и указал сумму налога к возврату в размере 156 641 руб..

00.00.2010 года Инспекцией ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации, о чем составлен акт №.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации Яркова А.В. Инспекция приняла Решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 00.00.2010 г. заявителя. Указанным решением Яркову А.В. было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2008г. в размере 156641 рубль.

Решением Управления ФНС России по Нижегородской области № от 00.00.2010 г.. Решение Инспекции № от 00.00.2010 г. утверждено в полном объеме.

Не согласившись с Решением Инспекции № от 00.00.2010 г., Ярков А.В. обратился в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода с заявлением об его отмене.

В соответствии со ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов:

2) в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов:

на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Пунктом 2 ст. 220 НК РФ предусмотрено, что имущественный налоговый вычет представляется на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Как следует из абзаца 16 п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ документами, необходимыми для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры в строящемся доме является договор о приобретении квартиры, акт о передаче квартиры налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру.

Из анализа приведенной нормы права НК РФ следует, что налогоплательщик вправе предоставить по своему выбору определенный вид документов, на основании которых ему будет предоставлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный законом. Ими могут быть: договор о приобретении квартиры, акт о передаче квартиры налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что в данном случае законодатель не связывает момент возникновения права собственности на объект недвижимости с правом на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 НК РФ.

Однако, суд не может согласиться с доводами заявителя, что право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 НК РФ возникает с момента оплаты произведенной налогоплательщиком по договору о приобретении квартиры.

Согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Субъектом налоговой льготы, установленной п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, является тот налогоплательщик, у которого имеется основания для ее получения и соответствующие документы. Реализация права на предусмотренные п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет не может ставиться в зависимость исключительно от правоподтверждающих документов без учета правоустанавливающих обстоятельств.

Таким образом, реализация предусмотренных в п. 1 ст. 220 НК РФ общих правил применения имущественного налогового вычета при определении налоговой базы в системе действующего правого регулирования осуществляется с учетом правоустанавливающих обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ.

В подтверждении заявленного права на имущественный налоговый вычет по НДФЛ за 2008 г. Ярков А.В. представил в Инспекцию следующие документы, подтверждающие приобретение квартиры по адресу: Г.Н.Новгород, в собственность:

1. Договор участия в долевом строительстве № от 00.00.2008 г. и дополнительное соглашение к нему от 00.00.2008 г.;

2. Протокол заседания участников в долевом строительстве от 00.00.2008 г.;

3. Акт (Договор) приема-передачи квартиры № от 00.00.2009 г..

В подтверждение расходов на приобретение квартиры Ярков А.В. представил платежное поручение № от 00.00.2008 года.

Статьей 219 ГК РФ определено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту или иному документу о передаче. Аналогичное правило содержится в п. 1 ст. 8 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ. Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (пункт 1 ст. 12 Закона № 21-ФЗ).

В данном случае правоустанавливающим обстоятельством является факт приобретения квартиры, с которым законодатель связывает предоставление налогоплательщику право на получение налоговой льготы, установленной п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. Подтверждением факта приобретения квартиры, то есть владения и пользования ею, являются договор долевого участия в строительства, акт приема-передачи квартиры и платежные документы, подтверждающие факт оплаты по договору.

Сам по себе факт оплаты за приобретенную квартиру не подтверждает право лица владеть и пользоваться ею с момента оплаты, так как момент владения и пользования объектом недвижимости возникает с момента его передачи покупателю. Факт оплаты застройщиком долевого участия в строительстве квартиры, свидетельствует о праве застройщика требовать передачи от застройщика квартиры.

Как усматривается из материалов дела, по договору участия в долевом строительстве № от 00.00.2008 года и дополнительному соглашению к нему, Ярков А. В. финансировал строительство квартиры № в доме в г. Н. Новгороде. 00.00.2008 года произвел полную оплату ее стоимости, а 00.00.2009 года Яркову А. В. на основании акта приема-передачи была передана во владение и пользование квартира № в г. Н. Новгороде.

При указанных обстоятельствах право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 НК РФ, возникло у Яркова А. В. 00.00.2009 года, в связи с оплатой и получением во владение и пользование указанной выше квартиры по акту приема-передачи.

В силу требований статьи 32 НК РФ налоговый орган, получив от налогоплательщика документы, свидетельствующие о возможном праве на налоговую льготу, обязан проверить соответствие этих документов требованиям законодательства, оценить полноту указанных в них сведений и принять решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявленной налоговой льготы (в данном случае – имущественного налогового вычета).

Судом установлено, что Ярков А. В. не имел права на получении имущественного налогового вычета за 2008 год, решение Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода об отказе в привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения № от 00.00.2010 года, как установлено судом, является верным, принято уполномоченным органом, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 258 п. 4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Яркова А. В..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Яркову А.В. в удовлетворении заявления об отмене решения Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода № от 00.00.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Судья Н. В. Миронова