00.00.2010 года Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г. при секретаре Крыловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Серебрякова И.А. к Главному Управлению Внутренних Дел по Нижегородской области об обязании сделать перерасчет выслуги лет на пенсию, об обязании включить время обучения в выслугу лет для назначения пенсии,

установил:

Истец Серебряков И.А. обратился в суд с иском к ответчику – ГУВД по Нижегородской области об обязании сделать перерасчет выслуги лет на пенсию, об обязании включить время обучения в выслугу лет для назначения пенсии, в обоснование которого указал следующее. Истец проходил службу в Органах внутренних дел с 00.00.1984 года по 00.00.2010 года. При увольнении на пенсию отделом кадров отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Нижегородской области Серебрякову И.А. был сделан расчет льготной выслуги лет, которая составила 31 год 09 месяцев 22 дня. Однако Центром пенсионного обслуживания при ГУВД по Нижегородской области в данный расчет не был включен период работы истца с 00.00.2000 года по 00.00.2004 года в должности помощника дежурного отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Нижегородской области, так как указанная должность не входит в «Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий», утвержденный приказом МВД РФ №640 от 09.10.2004 года. Указанный расчет нарушает право Серебрякова И.А. на льготное исчиление выслуги при назначении пенсии.

Также в расчет выслуги не включено обучение Серебрякова И.А. в Горьковском строительном техникуме с 00.00.1979 года по 00.00.1982 года. Отказ включить время обучения в выслугу лет для назначения пенсии мотивирован отсутствием диплома об окончании техникума. Однако, в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 не имеется указаний на то, что документом подтверждающим обучение является диплом. В соответствии с Законом РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» диплом является подтверждением определенного образовательного ценза, факт обучения может быть подтвержден другими документами.

Таким образом, истец считает, что при расчете выслуги лет на пенсию, ответчиком неправомерно уменьшена выслуга лет. А также, соответственно, уменьшился размер начисленной пенсии. Просит суд обязать ГУВД по Нижегородской области сделать перерасчет выслуги лет на пенсию за период прохождения службы в должности помощника дежурного с 00.00.2001 г. по 00.00.2004 г., в соответствии с п.п. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, т.е. один месяц за полтора, обязать ответчика включить время обучения в Горьковском строительном техникуме с 00.00.1979 г. по 00.00.1982 г. в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 22.09.1993 г. № 941, т.е. два месяца учебы за один месяц службы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Болонин С.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Козырихина В.В. исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковые требования.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что с 00.00.1984 г. по 00.00.2010 г. истец Серебряков И.А. проходил службу в Органах внутренних дел в следующих должностях. В должности милиционера отдельного дивизиона конвойной службы и охраны ИВС УВД Горьковского облисполкома с 00.00.1984 г. по 00.00.1992 г.. В должности милиционера отдельного батальона конвойной службы УВД Нижегородской области с 00.00.1992 г. по 00.00.1993 г.. В должности командира отделения отдельного батальона конвойной службы УВД Нижегородской области в период с 00.00.1993 г. по 00.00.1995 г.. В должности помощника дежурного отдельного батальона конвойной службы УВД Нижегородской области с 00.00.1995 г. по 00.00.2000 г.. В должности старшего конвоя отдельного батальона конвойной службы УВД Нижегородской области с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г.. В должности помощника дежурного отдельного батальона конвойной службы УВД Нижегородской области с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г.. В должности помощника дежурного отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Нижегородской области с 00.00.2001 г. по 00.00.2004 г.. В должности старшины 3 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Нижегородской области с 00.00.2004 г. по 00.00.2010 г..

Приказом отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (ОБОКПО) при ГУВД Нижегородской области от 00.00.2010 года № Серебряков И.А. уволен из органов внутренних дел по п. б ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижению предельного возраста) с 00.00.2010 года.

В общей сложности календарная выслуга лет в органах внутренних дел на 00.00.2010 года составляет 25 лет 2 мес. 3 дня.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел зачитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных силах.

Согласно Расчету выслуги лет на пенсию старшего прапорщика милиции Серебрякова И.А. от 00.00.2010 года календарная выслуга лет на пенсию составляет 27 лет 2 месяца 23 дня.

Согласно пп. г. п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях служба в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, – с 1 января 2001 года, из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с указанной нормой отделом кадров ОБОКПО при увольнении на пенсию истцу был произведен расчет льготной выслуги лет, которая составила 31 год 9 месяцев 22 дня.

Однако, Центром пенсионного обслуживания при ГУВД Нижегородской области (ЦПО) указанный расчет подписан не был. Отделу кадров ОБОКПО было предложено его переделать в связи с тем, что должность помощника дежурного, которую истец занимал с 00.00.2000 г. по 00.00.2004 г. не входит в «Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий», утвержденный приказом МВД РФ № 640 от 09.10.2004 года (л.д. 17-18, 28-36). В соответствии с уточненным расчетом льготная выслуга лет составила 29 лет 10 месяцев 8 дней.

Указанный Перечень должностей утвержден в 2004 году, должности указанные в нем введены Приказом МВД РФ №309 от 20.05.2004 года «Об утверждении типового штатного расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых». Должность помощник дежурного (младший начальствующий состав) была упразднена, вместо нее введена должность инспектор-дежурный (средний начальствующий состав).

Должность инспектор-дежурный, входящая в печень должностей и дающая право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии, предусматривает выполнение тех же функциональных обязанностей, что и должность помощника дежурного. Объем функциональных обязанностей инспектора-дежурного лишь частично изменен в сторону увеличения, вследствие изменения категории начальствующего состава, с младшего начальствующего состава на средний начальствующий состав.

В соответствии с Перечнем должностей все сотрудники занимающие должности в дежурной части отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, указанные в Приложении № 3 Приказа МВД РФ № 309 от 20.05.2004 г. имеют право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии без каких-либо условий и исключений.

Таким образом, судом установлено, что в период работы с 00.00.2001 г. по 00.00.2004 г. Серебряков И.А. непосредственно осуществлял функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соответственно период работы истца с 00.00.2001 г. по 00.00.2004 г. в должности помощника дежурного отдельного батальона конвойной службы милиции при ГУВД Нижегородской области подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении.

Судом установлено, что истец проходил обучение в Горьковском строительном техникуме с 00.00.1979 года по 00.00.1982 года, когда он был отчислен по собственному желанию.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 22.09.1993г. №941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Истец не закончил обучение в Горьковском строительном техникуме и, соответственно, диплома не получил. В соответствии с Законом РФ №3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» диплом является подтверждением определенного образовательного ценза, факт обучения может быть подтвержден другим документом. В Постановлении Правительства от 22.09.1993г. № 941 не имеется указаний на то, что документом подтверждающим обучение является диплом. Соответственно суд полагает, что ответчик незаконно не включил в стаж истца время обучения в Горьковском строительном техникуме.

Таким образом, суд считает, что истец имеет право на включение в расчет выслуги лет для назначении пенсии периода работы с 00.00.2001 года по 00.00.2004 года в должности помощника дежурного отдельного батальона конвойной службы милиции при ГУВД Нижегородской области, а также периода обучения с 00.00.1979 года по 00.00.1982 года в Горьковском строительном техникуме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Главное Управление Внутренних дел по Нижегородской области включить в льготный стаж для исчисления выслуги лет на пенсию Серебрякову И.А. период прохождения службы в должности помощника дежурного отдельного батальона конвойной службы милиции при ГУВД Нижегородской области с 00.00.2001 года по 00.00.2004 года, один месяц службы за полтора месяца, время обучения в Горьковском строительном техникуме с 00.00.1979 года по 00.00.1982 года, два месяца учебы за один месяц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.Г. Хохлова