Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

00.00.2010г. ... суд г.Н.Новгорода, в составе:

Председательствующего судьи Баженовой Т.П.,

при секретаре FIO1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Администрации г.Н.Новгорода, Министерства государственного имущества и земельных ресурсов ... к С.В.Н. об освобождении земельного участка

установил

Администрация г.Н.Новгорода, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... обратились с исковым заявлением к ответчику С.В.Н. об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 00.00.2009г. ГСК «А» создан 00.00.1999г.. Ответчик является членом ГСК «А» и владельцем кирпичного гаража Номер обезличен, который истцы считают самовольной постройкой. На момент возведения спорного гаража вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР 1991 года и Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев» утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличенаг..

В соответствии с указанными нормативно правовыми актами правом предоставления земельных участков под строительство гаражей были наделены исполкомы городских Советов народных депутатов.

Кроме того, пунктом 2 FIO2 Совнаркома РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалось государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

В связи с тем, что отвод земельного участка под установку гаража не производился, письменное разрешение горисполкома о разрешении строительства и установку объекта отсутствует, данное сооружение следует расценивать как самовольное строение.

В нарушение действующего законодательства земельный участок используется ответчиком С.В.Н. под кирпичный гараж.

Истцы ссылаются на ст.12, 222, ГК РФ, ст.ст.60, 62, 76 Земельного кодекса РФ.

Истцы просят суд обязать ответчика С.В.Н. в течение двух недель освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Н.Новгород, ..., ..., от кирпичного гаража Номер обезличен в ГСК «А».

Также просят если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... вправе освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Н.Новгород, ..., ..., от кирпичного гаража Номер обезличен в ГСК «А», за счет ответчика с взысканием с него расходов.

Администрация г.Н.Новгорода, извещенная надлежащим образом о дне и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Министерства государственного имущества и земельных ресурсов ...  - Г.И.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дне и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, возражений по иску в адрес суда не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии администрации г.Н.Новгорода и ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ:

«1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.2 Законом от Дата обезличена Номер обезличенЗ «О регулировании земельных отношений в ...», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ..., осуществляется органами исполнительной власти ... и органами местного самоуправления ... в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 00.00.2009г. Потребительский кооператив Гаражно-строительный кооператив «А» создан 00.00.1999г..

Согласно списку членов ГСК «А» С.В.Н. является членом ГСК «А», занимает гараж Номер обезличен  (номер КУГИ НО Номер обезличен).

Согласно копии с плана города гараж ответчика расположен в ГСК «А» в ... г.Н.Новгорода.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ: «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом».

По смыслу приведенных положений закона, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Несоблюдение лицом указанных условий исключает возможность признания за ним права собственности на возведенное строение.

На момент создания ГСК «А» в 1999г. вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, FIO2 Совнаркома РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» и Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев» утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличенаг..

Согласно п.2 постановления СНК РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещает государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Согласно пункту 4 постановления СНК РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен земельный участок мог быть отведен в соответствии с проектами планировки и застройки города.

В соответствие со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от Дата обезличенаг., действовавшего на дату организации ГСК «А» предоставление земельных участков в пределах городской черты осуществляли Городские Советы народных депутатов.

По смыслу раздела п. 2 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», регулирующих вопросы строительства капитальных гаражей боксового или манежного типа для автомашин индивидуального пользования, отвод земельного участка под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа осуществляется решениями исполкома горсовета.

Таким образом, доказательством предоставления земельного участка под строительство гаража является решение исполкома горсовета.

Соответствующего решения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка под установку спорного гаража ответчиком не представлено.

Сам по себе факт создания ... г.Н.Новгорода ГСК «А» не означает, что данному ГСК предоставлена земля под строительство гаражей.

Земельный участок, на котором расположен гараж Номер обезличен не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ответчика.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденным постановлением Городской думы ... от Дата обезличена Номер обезличен, данный гараж находится на земельном участке, относящемся к территориям общего пользования, т.е. отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что гараж ответчика, расположенный по адресу г.Н.Новгород, ..., ..., гараж Номер обезличен в ГСК «А» установлен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов об освобождении земельного участка, занятого этим гаражом подлежат удовлетворению.

Согласно п.1.2. Положения «О порядке выявления временных объектов, установленных на земельных участках в пределах территории ... без правовых оснований, а также самовольных построек и о порядке освобождения земельных участков на территории ... от временных объектов, установленных без правовых оснований, а также самовольных построек» (утверждено FIO2 области от Дата обезличена Номер обезличен), уполномоченный орган по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ... - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ..., в том числе и по вопросу выявления самовольных построек, принятию мер по освобождению от них земельных участков.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... в периодическом издании «К» Номер обезличен от 00.00.2009г. опубликовало сообщение с требованием к владельцам строений, расположенных по адресу г.Н.Новгород, ... о ... до ..., в 14-дневный срок освободить земельный участок от ... до ..., от незаконных временных объектов своими силами и за свой счет или явиться в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... для выяснения правомерности возведения объектов и рассмотрения вопроса о возможности их сохранения.

FIO4 установлено, что истцы принимали меры по выявлению лиц, осуществивших самовольные постройки и (или) незаконные временные объекты, опубликовали объявление в СМИ, направляли письмо ответчику. Истцы выявили, что гараж Номер обезличен в ГСК «А» является самовольно установленным строением, построенным без разрешения. В настоящее время данный гараж занимает ответчик, пользуются им.

FIO4 установлено, что принятые истцами меры не привели к освобождению земельного участка, до настоящего времени земельный участок не освобожден, документы, подтверждающие правомерность возведения объекта не представлены.

Ответчик в нарушение п. 3.1. указанного Положения не освободил земельный участок от объекта гаража Номер обезличен в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 и подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 76 Земельного Кодекса РФ: «2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет».

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».

Согласно ст. 305 ГК РФ: «Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника».

Согласно ст. 206 ГПК РФ: «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов».

Истцы просят суд обязать ответчика освободить земельный участок в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу.

Суд считает возможным в соответствии со ст.206 ГПК РФ указать, что если ответчик не исполнит решение суда об освобождении земельного участка в течение 2-х недель с момента вступления решения в законную силу, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

FIO3Н. в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Н.Новгород, ..., ..., от кирпичного гаража Номер обезличен в ГСК «А».

В случае, если С.В.Н. в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу не исполнит решение суда об освобождении земельного участка, расположенного по адресу г.Н.Новгород, ..., ..., от кирпичного гаража Номер обезличен в ГСК «А», Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ... вправе совершить эти действия за счет ответчика С.В.Н. с взысканием с него расходов, понесенных на освобождение земельного участка от кирпичного гаража.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в ... суд через ... суд.

FIO4FIO0